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浅析我国政府在科技中介服务发展中作用 　　摘要：科技中介服务是国家创新体系中不可缺少的环节，我国现阶段科技市场化还处在初级阶段，科技中介机构服务水平不高，需要我国政府为科技中介服务的发展营造政策法规环境和公平竞争的市场竞争机制，建立完善的组织结构，以及良好的基础设施。 　　关键词：政府 科技中介服务 作用 　　 　　科技中介服务是指在技术创新的过程中，中介方以知识、技术、经验、资金和信息等为创新主体和客体提供的服务。在技术创新过程中，科技中介服务为科技供求双方提供所需的知识、技术、经验、资金和信息等支持，在推动技术转化、降低交易成本、整合资源等方面起着不可替代的作用，因此各国政府的高度重视。 　　一、我国政府参与科技中介服务建设的必要性 　　1.科技中介服务对我国建设创新型国家具有不可替代的作用 　　20世纪中叶以来，由于科技的迅猛发展，使得科技与经济的联系空前紧密，成为推动社会进步和发展的关键环节。目前，我国已经把建设创新型国家作为未来发展的方向，而建立国家创新系体系是实现这一目标的基础和重要保障。在国家创新体系中，科技中介服务体系由于其特殊的地位成为国家创新体系中不可或缺的一部分。 　　首先，科技中介服务为创新活动提供必要的资源。创新活动的顺利展开是以科技资源的合理配置作为前提的，由于科技资源的稀缺和自身的局限性，创新主体往往面临着人才缺乏、融资困难、信息不对称、技术不足等一系列问题，科技中介服务可以为创新主体提供资金、信息咨询、技术服务、科技评估等方面的服务，有效地解决了创新主体自身资源不足的问题，同时也促进了全社会的科技资源的合理化配置。 　　其次，科技中介服务是创新成果转化的重要载体。创新成果能否真正成为社会发展的推动力取决于其能否成功实现转化和扩散。导致创新成果转化率低的主要原因是技术提供方与需求方之间存在着严重的信息不对称，而作为第三方的科技中介，是双方信息传递以及信息反馈的重要载体。科技中介服务机构将技术提供方的创新成果向下游转化，同时也将技术需求方的市场需求及时反馈???提供方，从而实现技术提供方和需求方之间信息的双向互动。 　　第三，科技中介服务是各创新主体之间的润滑剂。创新体系是一个复杂的系统，各创新主体在自身发展的同时又相互依存、相互作用。随着市场环境的变化，各主体之间的协作越来越紧密，科技中介能够协调各类主体间的关系，促进主体间的信息交流与合作。 　　2.我国现有科技中介服务主体水平不高 　　我国科技中介服务的建设始于20世纪80年代，从功能上大体可划分为三类：一是直接参与服务对象技术过程的机构，包括生产力促进中心、创业服务中心、工程技术研究中心等。二是利用为创新主体提供咨询服务的机构，包括科技评估中心、科技招投标机构、情报信息中心、知识产权事务中心和各类科技咨询机构等。三是促进科技资源合理配置的机构，包括人才中介市场、科技条件市场、技术产权交易机构等。虽然我国科技中介服务在过去的20几年里有了一定的发展，但还存在很多问题，与发达国家有很大差距。如关于科技中介服务的法律法规不健全、中介机构定位不明确、服务内容狭窄、服务质量低、基础设施不健全、中介服务从业人员素质差、与各创新主体之间缺少沟通与联系等，亟需改善。 　　3.我国现阶段科技市场化程度不高 　　现阶段，我国市场机制还不够成熟，有些领域还残留着计划经济的痕迹。我国大部分科技中介机构都是从政府部门分离出去的，由于我国市场机制不够成熟、政府改革不到位，这些机构在组织管理、运行方式上遗留了明显的行政色彩，内部没有竞争机制和约束机制，独立性差，缺少活力，但却能从政府手里轻易获取资源，这种现象造成了不平等的市场竞争氛围，挫伤了私人经营者的积极性，影响到整个行业的良性发展。 　　综上所述，由于科技中介服务对我国建设创新型国家的重要性、我国科技中介服务发展的现状，以及市场的不规范，决定了在现阶段我国要想构建社会化、网络化的科技中介服务体系，政府必须发挥其主导作用。 　　二、我国政府在科技中介服务中应发挥的作用 　　1.营造良好的政策法规体系 　　完善的政策和法规体系是保证科技中介业健康、有序、高效发展的必要条件。目前，我国已先后出台了《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》、《科学技术普及法》、《关于促进科技成果转化的若干规定》、《科技成果奖励条例》等一系列全国性的法律法规，以及各地方政府为促进当地科技中介机构发展而设立的地方性法规。从总体来说，我国现有科技法律法规涉及基础研究、成果转化、机构建设、国际合作与交流、财政、金融、教育与培训、人才政策等诸多方面，对科技中介机构发展和科技成果转化起到了一定的促进作用，但还存在较多的空白和漏洞，如可操作性不强、缺乏鼓励科技经纪人和机构的有关政策、其他法律与科技法律不配套、科技政策