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浅析施工企业工程项目结算存在问题及对策 　　【摘要】工程结算直接关系到企业的经济效益。加强工程结算管理尤为重要,对我们施工企业而言,结算管理的好，能获得更好的收益。因此,切实解决工程结算中的常见问题,搞好工程结算工作,是我们共同关心的事情。 　　【关键词】工程项目结算问题对策 　　 　　在工程建设中,工程结算是施工单位加速资金周转流通的重要环节，是考核经济效益的重要指标。工程竣工结算是企业经营活动的重要组成部分,对施工单位来说，工程竣工后应尽快结算，与建设单位办理结算手续，尽早如数地结回工程款，这样有利于偿还债务，也有利于资金的回笼，减低内部运营成本，从而避免经营风险，获得相应利润，达到良好的经济效益。然而,目前建筑市场上普遍存在着施工单位工程竣工结算难的问题,如何采取有效措施,使工程竣工结算得以顺利进行,已是当务之急。 　　一、 建设工程竣工结算的涵义 　　建设工程竣工结算是指施工单位按照施工承包合同规定,完成建设工程的施工任务,符合合同要求并通过了竣工验收后,所提交的竣工结算书经过业主和监理工程师审查签证,送交工程预算审查部门审查签认,然后由业主拨付工程价款手续的过程。 　　竣工结算是施工单位与业主办理工程价款最终结算的依据,完成竣工结算意味着双方签订的建筑安装工程承包合同的终结。同时,竣工结算也是建设项目验收后编制竣工决算、核定新增资产价值的依据。因此,建设工程竣工结算应充分、合理地反映承包工程的实际价值。 　　二、 工程项目结算存在的问题分析 　　1. 工程承包合同条款本身存在缺陷 　　 众所周知，工程承包合同，是规范发包人和承包人在项目施工过程中各种施工行为的重要法律文书，也是工程结算的唯一具有法律效力的规范性文件，合同对发包方和承包方具有同等的法律约束力。但是，有于受市场环境和施工企业本身在市场上所处的弱势地位的影响，导致有些工程项目，在前期工程项目合同的洽谈和签订阶段，为了满足建设单位提出的一系列不合理要求或者模糊相关合同条款。从项目合同签定开始，就为以后的结算，埋下了“扯皮”的影子。 　　2. 二手市场工程，结算效率低下 　　由于一些行业市场壁垒问题，一些市场部门所承接的工程80%以上均为二手市场工程，是通过各建设方下属的施工企业承接的项目（不包括一些用户工程）。行业市场壁垒的问题，一直是困绕市场健康发展的的顽疾，通过一些总承包施工企业分包工程的结果，直接导致工程项目利润的下滑，管理难度的加大，特别在他们分包过程中，由于每一次分包都是以提取相应比例的“管理费”为前题的，而在分包合同的洽谈和签定过程中，降低约束标准也是难免的。而这些总包企业为了自己的利益，“不拘一格”克扣承接工程的施工单位，项目竣工后把结算拖延、克扣费用、提取管理费，作为他们占用资金、增加效益的法宝。这种恶性循环的结果是只会造成我们这样的施工企业越来越走入困境，企业效益受到严重影响。 　　3. 警惕用户工程，超限、隐形垫资的恶果 　　许多资金不足的用户工程都是采取筹一笔钱，办一项事情，继而通过要求施工企业半垫资或全垫资的方式来进行项目施工的。以此达到所谓的“借鸡生蛋”，借施工单位的资金完成项目施工的目的。 　　例如某个市场部拿来的一个用户工程招标文件，要求做投标报价。招标文件中付款方式中写到：本合同签订生效后两周内，甲方支付合同价的20%（财政拨款未到位的除外），作为设备订购等前期费用。乙方进场完成工程量的50%，经现场监理签证确认后支付合同价的20%，完成工程量的100%，经现场监理签证确认后支付合同价的30%。审计结束后支付合同总价的25%，余额5%在保修期满二年后支付。结算条款：工程竣工结算按照乙方投标文件所承诺的结算下浮率和质量标准执行。结算工程以工程实物量为依据，结算价款以审计单位审价为准，最终审计价不得超过合同价。从以上付款条款和结算条款看，此项目存在着很大的垫资和结算风险，预付款20%要等财政拨款到位，财政拨款什么时候到位，我们无法掌握，意味着预付款能否拿到还是个问题，预付款都拿不到，还能要什么进度款。 　　4. 发包方恶意拖欠呈愈演愈烈之势 　　发包方恶意拖欠工程款也是企业必需面对的另一个结算难题。据统计，目前几块区域市场上甲方恶意拖欠工程款的方式很多，主要表现为，一是采取各种办法压缩工期，逼迫施工单位不得不大量垫资尽快完成施工，工程竣工后拒不结算；二是工程施工过程中采取变更施工方案等办法加大工程结算难度；三是工程竣工后以种种借口，不和施工单位对结算，一拖再拖，长期不和施工单位结算工程款；四是施工过程中甲方为了达到少付工程款的目的，采取中途恶意更换施工队伍的办法，百般刁难施工企业等，这些都应该引起我们的高度重视。 　　5. 项目前期报批手续不完备，违反国家政策等导致项目停工或夭折 　　一些地