浅析旅游“黄金周”供需失衡及对策研究.docVIP

浅析旅游“黄金周”供需失衡及对策研究 　　一、旅游“黄金周”的由来 　　 　　随着中国经济快速增长，人民生活水平提高，中国公众开始考虑并要求如何协调忙碌的工作与休闲的生活。休假制度日益成为全国上下公众关心的话题，更成为人们追求的一种生活方式。1999年国务院通过修改《全国年节及纪念日放假办法》并宣布，从1999年国庆节起，每年的春节、“五一”节和国庆节都放假三天。虽然法定的三个公众假期是三天，但在实施中一直是通过上移下借两个周末的形式，来形成每年长达三个七天的全国性长假，给旅游业带来黄金般的消费，所以七天长假被称之为旅游“黄金周”。 　　 　　二、旅游“黄金周”对旅游业的贡献 　　 　　“黄金周”的实施，席卷全国的假日旅游热潮令各界人士始料不及。据有关统计，1999年国庆第一个旅游“黄金周”到来时，全国出游人数7天内达到2800万人次，旅游综合收入实现141亿元； 2001年“五一”旅游“黄金周”，全国接待旅游者达到创纪录的7376.6万人次，实现旅游收入288亿元。2004年春节的7天时间内创造了289.6亿元的旅游收入。刚刚过去的2005年“十一”旅游“黄金周”是第15个黄金周，我国出游人数又创新高，全国共接待旅游者1.11亿人次,同比增长10.5%，实现旅游收入463亿元,同比增长16.6%。 　　旅游“黄金周”的成功原因在于有效地调整了我国公众的闲暇时间,使得我国公众的旅游热情转化为有效需求。从而有力地推动我国旅游经济的发展。 　　旅游“黄金周”的出台从政策层面上满足了旅游需求，使潜在的旅游需求转化为现实的有效需求，成为了扩大内需，促进经济增长的亮点。 　　 　　三、旅游“黄金周”供需失衡问题 　　 　　随着旅游“黄金周”的连续实施，其弊病也逐渐显现，主要表现在由于全国集中休假，造成旅游供给和旅游需求的严重失衡。 　　（一）从旅游供给方面看 　　1、表现在全国集中休假造成旅游景点人满为患，超负荷接待，交通拥堵，航班、车次、汽车运输高度紧张。旅游设施超负荷运行，服务质量下滑。使得交通运输压力加大，超负荷接待造成景区破坏、文物和环境保护受损，这些都不利于我国整个旅??产业的可持续发展。 　　据报道，2004年的国庆旅游“黄金周”期间,各地涌到敦煌、进莫高窟参观的游客总数超过两万人次。许多开放洞窟和狭窄栈道,都是人满为患。超量游客进入洞窟,使洞窟长期陷于环境疲劳状态,导致体质逐渐恶化,并直接助长崖体及壁画底层中的氯化铀聚积,催化莫高窟壁画、塑像的已有病害。更有一些旅游者, 还千方百计要触摸这些古老珍宝。据统计,暗中动手者的比例高达39%。种种情况,构成了对莫高窟文物的极大危害。作为这一世界遗产的责任主管机构的敦煌研究院，对旅游业迅速发展的局面有喜亦有忧。 　　2、假日的集中旅游客观上造成企业与社会的成本增加和资源的浪费。从旅游企业层面看，为适应对假日集中的旅游消费，在我国很多旅游接待地区的接待量是按照接待高峰时的量来配置的，而过度集中的旅游活动客观形成旅游供给在高峰时的过度使用和低谷时的闲置。造成企业硬件设施供给的常年性、稳定性与假日消费需求集中性之间的矛盾，假日期间的供不应求与此之后的供过于求周而复始地出现，给旅游企业经营安排带来了困难，造成旅游企业经营成本的增加和资源的浪费。从社会层面看，一些有识之士指出，旅游“黄金周”越火爆,其隐含的风险往往越大。这种风险本身,其实就来自人群短时间内的大规模、高密度的自发快速流动。人流滚滚意味着财源滚滚,同时却也造成海陆空运输全面紧张、人们食宿质量难以保证,以及由此带来的旅途、景点的诸多安全隐患。黄金周期间交通事故明显高于平时,正是这一特定时段风险凸显的佐证。伴随黄金周火爆而来的风险,不但一定程度上消解了出游的魅力,还提高了社会管理成本。 　　3、不利于旅游产业长期平稳的发展。“假日旅游”被限定于“五一”、“十一”和春节三个黄金周之内，在时间上过于集中，导致供求关系的变化，使旅游黄金周的火爆与节日后旅游市场的清淡形成鲜明对比。旅游“黄金周”期间旅游价格上涨；接待量的剧增，迫使许多旅行社限于接待能力而人为压缩业务量等。旅游“黄金周”一过旅游价格立即下降，有些降幅甚至超过一半。 “一日吃伤，十日喝汤”的现象不利于旅游产业长期平稳的发展。 　　（二）从旅游需求方面看 　　1、旅游者对长假出游有着“人太多,太挤”、 “交通住宿不方便”、“价格上涨”和“假期间景点服务质量会有所下降”等方面担心，旅游热情下降，旅游需求受到抑制。这种状况，2005年十一旅游“黄金周”表现得尤为突出。据报道，有62.2%上海市民在2005年“十一”黄金周期间选择在家“泡电视”而不外出旅游。 　　2、长假期间拥挤的旅游人群使得旅游活动不再具有美的享受。从旅游需求形成来讲，工作