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浅析水利工程施工质量控制与管理 　　摘要：水利工程的质量要求必须符合国家现行的关于工程质量的法律、法规、技术标准和规范等有关规定。本文分析了影响水利工程质量的因素，并提出相应对策，深入探讨了水利工程质量管理的要点。 　　 　　关键词：水利工程；施工质量；控制；机械；质量意识 　　 　　一、影响水利工程质量的因素 　　1.1 基本因素的影响 　　 1） 材料因素。建筑材料是工程施工的物质条件，它是构成工程的实体性东西，建筑材料的质量是保证工程质量的基础。建筑材料质量不符合要求，工程质量也就不可能达到标准。在我国目前的建筑工程中，由不少建筑材料的质量未能达到质量要求。例如，据统计，目前的水利工程中，主要材料之一的黄砂就有 80%～90%的含泥量超标，不符合设计要求。 　　 2） 机械设备因素。机械设备是水利工程施工中不可缺少的必备工具，水利工程一般规模较大，需要的设备品种、数量较多，现代化的施工离不开现代化的设备，设备的状况直接影响着水利工程的质量和进度，也影响工程的投资。设备合理的选择、配备、使用，及时地维护保养，保证设备良好运行，也是保证工程施工质量的重要因素之一。 　　 3） 环境因素。影响工程项目质量的环境因素较多，工程技术环境，如工程地质、水文、气象；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、劳动工具、工作面；人文环境，如当地的风土人情、社会治安、富裕程度。环境因素对于工程质量的影响，具有复杂多变的特点，如气象条件变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。 　　1.2 监理公司职能有待提高 　　 有的监理单位实际上成了建设单位质量检查科，监理单位很难做到一手托两家。甚至在公平、公正地处理了建设单位和施工单位之间的矛盾时，有的建设单位却指责监理单位，扬言要终止合同。监理单位受建设单位的委托内容不确定，因此，职责和权限也不确定。有的施工现场建设单位也派人管，监理单位也派人管，建设单???对监理单位不放心，监理单位签字的建设单位还要签字。有的建设单位不通过监理单位直接向施工单位发出指令，造成建设单位、监理单位和施工单位诸多矛盾。有的监理单位为了评定资质，聘用社会上一部分退休技术人员，这些人有的因身体或其他情况长期到不了位，满足不了监理的需要。有的监理人员不是复合型的，很难负起技术、经济等全部的责任。 　　1.3 施工单位管理薄弱 　　 由于水利施工企业经营规模增加，经营范围扩大，形成公司总部（水利工程局）、区域性公司（各水利工程处）、项目经理部的管理体制。公司（水利工程局）对项目部领导已是鞭长莫及，公司只好把生产管理的权力下放到项目经理部。公司第一位注重的是任务开拓，认为没有任务就没有饭吃；第二位注重的是产值，完不成产值企业就谈不上效益；第三位注重的才是质量，工作重点本末倒置，形成企业的质检部门逐步弱化。另一方面项目经理是一次性的，下一个项目是否由他承包还不确定，因此，创不创奖对个别项目经理无所谓，只要挣到钱就行，这样公司创市场、项目创收入的状况，很难把质量放到优先的位置。 　　 　　二、加强工程质量的对策 　　2.1 牢固树立质量意识 　　 企业管理者对工程质量要用足够的意识，并建立起一整套行之有效的质量管理体系，形成上下一致、齐抓共管的质量管理模式。全球质量管理权威专家克劳斯辟指出了质量管理的四项原则，即：客户的要求是确定业务质量的标准；建立质量保证体系的目的在于预防；工作的最高标准就是“零缺陷”；不符合要求的代价是用“返工”而发生的成本来衡量的。从中可以看到，质量管理是一个复杂的系统工程，必须引起企业管理者的高度重视。企业管理者应以提高工程质量效益为中心，将质量效益寓于管理活动中，建设质量文化，实施科学的领导和管理。同时，企业管理者更要有与时俱进的精神，将质量标准体系实施和改进当作长期和首要的任务。 　　2.2 建立健全法律体系和监督力度 　　 我国《建筑法》成功的构筑了我国建设法律体系的基本框架。但从实施至今，《建筑法》也逐渐显露出缺乏适应性、过于原则化、可操作性不强等特点。鉴于建筑工程质量管理的特殊性，国家必须从长远角度出发，借鉴发达国家的成熟做法，酝酿制作一部《建筑工程质量法》，并在此基础上，颁布实施一系列与之相配套的法律细则，从根本上为建筑工程质量的监督管理奠定一个更加坚实的法律基础。而建筑业走向市场经济必然要求将建筑工程管理纳入法制的轨道，对建筑工程管理要经济、法律、行政手段并举，从而形成新型的建筑工程监管机制。因此，各级执法部门要加大对建筑部门的监管力度，这样才能促进建筑工程质量真正地提高。 　　2.3 加强施工项目的过程控制 　　 施工项