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浅析西部石油工业发展中突出矛盾与应对措施 　　中国西部地区具有明显的油气资源优势，发展西部石油工业是西部大开发的重要组成部分。西部地区石油天然气资源丰富，已成为我国重要的石油天然气生产基地。主要含油气地区有塔里木盆地、准噶尔盆地、吐鲁番-哈密盆地、鄂尔多斯盆地、四川盆地和柴达木盆地。新中国成立以来，西部地区石油天然气工业得到长足发展，先后开发建设了新疆准噶尔、塔里木、吐-哈、青海、长庆、二连、玉门、四川等油气生产基地，原油天然气产量持续增长。特别是1996年以来，国家加大了西部地区石油天然气开发力度，西部石油天然气工业增长速度加快，石油天然气产量占全国的比重显著提高，到2000年，西部地区原油产量2894万吨，占全国的17.8%；天然气产量为152亿立方米，占全国的54.6%。根据中国新的五年规划，2005年西部地区原油产量将达3350万吨，年均增长32%；天然气产量350亿立方米，年均增长18.1%。西部地区石油天然气产量的增长将有利于中国陆上石油产量实现稳中有升，并对全国天然气的使用发挥重要作用。综合各方面因素，西部石油工业将成为中国石油工业新的经济增长点，对中国石油工业的发展具有重要的战略意义。 　　 　　一、西部地区石油工业发展中的突出矛盾 　　 　　1．石油化工企业结构不合理 　　我国石油化工行业一直以支农化工和传统的基础化工为主，大量产品在中低档和相当于生产成本的价位上恶性竞争。因此，整个行业呈现出结构性矛盾：一方面，中低档产品大量过剩，销售困难；另一方面，市场所急需的高档产品大量依靠进口，如国产磷肥只能满足需求的70％，国产染料只能满足需求的50％，国产农药只能满足需求的65％，精细化工率仅在35％左右（发达国家已达60％以上），许多深加工产品国内还是空白。出口化工产品中也主要以低档的、粗加工或资源型、高能耗、高污染的化工产品为主。 　　2．规模小，技术和装备水平还比较落后，污染严重 　　石油化工企业是在计划经济条件下按照区域“自给自足”或“自力更生”的模式建立起来的，许多产品生产能力与规模经济相差甚远，重复建设的现象比较严重。我国石油化工行业有40％以上的产品采用传统的煤化工、粮食化工等生产路线，而在国际上早已被石油化工原料线所取代。生产技术和原料路线的落后，制约了化工产品档次的提高。从生产设备上看，在全行业中，国内一般水平及以下的生产设备占近40％。有相当一批企业，特别是老企业的技术和设备仍处于五六十年代的水平。一些主要的化工产品明显存在规模偏小的问题，如烧碱的平均规模不到3万吨／年，而美国为36万吨／年；轮胎的平均规模为25万条／年，而发达国家为300万条／年～400万条／年。分散的布局和较小的规模，造成企业生产成本过高，竞争力不强。目前我国的石油化工企业共有5000多家，但进入全国最大500家工业企业的只有45家，其中石化企业又占了很大的比例。与国外石油化学企业相比，中国进入500强的石化企业平均资产规模只占世界500强的6.46％，营业收入只占5.26％。 　　兰州、重庆及长江中上游、乌鲁木齐都有大气、水体污染严重的报道。乌鲁木齐市附近2000年曾因大气污染严重，能见度低，造成数十辆汽车相撞的事故，飞机也难以起降。2001年四川乐山某化工厂因污水滥排，造成大渡河和长江乐山一带大量鱼类中毒死亡。兰州因污染严重，有西雾（污）都之称。重庆嘉陵江受农药、红矾钠生产企业的污染，受到环保和化工管理部门的关注。 　　3．企业盈利、劳动力人均盈利能力低 　　中国进入500强的石化企业2001年平均利润只有世界500强的12.06％，人均营业收入为世界500强的12.95％，人均利润、人均资产分别占29.02％和1.57％。 　　4．国际化和跨国经营能力差 　　中国进入500强的石化企业主要靠国内大市场，跨国经营收入占其总收入的比重很低。中国500强多是通过行政手段，即通过国有资产划拨将企业攒起来的，如中石油、中石化、中海油；世界500强多通过兼并重组，实现资源有效互补组合而成，有规模优势、竞争力优势和创新优势，资产质量高，扩张能力强，触觉灵敏，市场控制力特别强。 　　 　　二、应对的措施 　　 　　1.调整工业结构是西部石油和化学工业开发的关键 　　石油和化学工业结构调整，既要适应国内外经济发展的大趋势，也要结合西部的实际，发挥比较优势，努力把资源优势转变为经济优势，并加大技术含量，提高经济效益和竞争力。首先，要把天然气勘探开发作为重点，尽快形成陕甘宁、青、新和川渝天然气生产和外输基地。第二，要开发比较优势明显、市场前景好的钾、磷资源和能转化为经济优势的产品。第三，要加快油田开发、炼油和石油化工的发展（油田开发更为重要）。第四，应加大发展天然气后加工产品合成氨及甲醇的力度。产业结构