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浅析钢铁业向低碳方向转型所面临问题及对策 　　摘要：当前，中国经济的发展方式正在向又好又快的方向转变，除了要注重发展速度之外，更重要的是要注重发展质量，尤其是对环境的影响。随着气候变化带来的负面影响的不断增强，世界对气候变化的关注也与日俱增，低碳经济的发展趋势也越来越明朗。作为中国国民经济基础的钢铁产业向低碳方向转型将对经济、能源、环境的可持续发展有着重要意义。通过分析当前钢铁行业所存在的问题来提出向低碳方向转型的对策。 　　关键词：低碳；钢铁；能耗 　　中图分类号：F12文献标志码：A文章编号：1673-291X（2010）34-0214-02 　　 　　一、目的与意义 　　当前，中国经济的发展方式正在向又好又快的方向转变，除了要注重发展速度之外，更重要的是要注重发展质量，尤其是对环境的影响。随着气候变化带来的负面影响的不断增强，世界对气候变化的关注也与日俱增，低碳经济的发展趋势也越来越明朗。作为中国国民经济基础的钢铁产业向低碳方向转型将对经济、能源、环境的可持续发展有着重要意义（柳克勋，2005）。 　　二、关于低碳经济的概述 　　低碳经济，是以低能耗、低排放、低污染为基础的一种经济发展模式，是人类社会继农业文明和工业文明之后的又一次重大的进步。“低碳经济”的理想形态是充分发展“阳光经济”、 “氢能经济”、“生物质能经济”、“风能经济”。它的实质是高能源利用效率和清洁能源结构、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济的发展模式，为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释，是落实科学发展观、建设节约型社会的综合创新与实践，完全符合党的十七大报告提出的发展思路，是实现中国经济可持续发展的必由之路，是不可逆转的划时代潮流，是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命。著名低碳经济学家、原国家环保局副局长张坤民教授认为，低碳经济是目前最可行的可量化的可持续发展模式。因此，从“碳素燃料文明时代”向“太阳能文明时代”（风能、生物质能都是太阳能的转换形态）过渡的几??年里，“低碳经济”、“低碳生活”的重要含义之一，就是节约化石性能源的消耗，为新能源的普及和利用提供时间的保障。特别是从中国的能源结构上来看，低碳意味节能，低碳经济就是以低能耗低污染为基础的经济。 　　三、中国钢铁业向低碳方向转型所存在的问题 　　1.产能结构不合理。钢铁业总体的产能相对来说是比较过剩的。总体产能中落后的炼铁及炼钢能力所占的比重较大，这些落后产能的二氧化碳排放量大，不利于钢铁业向低碳的方向转型。而且新增产能多集中于地方性中小钢铁企业和民营的钢铁企业，重复性建设比较多，技术创新的能力较差，对于环保的投入比较少（汪义平，2010）。 　　2.缺少一个统一化的碳排放标准。目前中国对于低碳经济的建设还处在探索和尝试的阶段。对于如何分配各行业的碳排放量还未得出明确的结果，因此现今还无法对钢铁这一行业的碳排放量进行量化的处理与分析。 　　3.以煤为主的能源结构决定了能效水平先天不足，进而不利于向低碳化转型。中国钢铁工业一次能源以煤炭为主，在能源消费总量中占70%左右，而且煤发热量、灰分、硫分等质量的指标和美国、德国、日本相比，存在有明显的差距。石油类能源和天然气所占比例比其他国家低约18%，从工艺、技术角度来看，采用石油类燃料，需要进一步提高能源的使用效率。 　　4.钢铁工业所用煤炭的能量有很大的一部分以煤气形式存在。钢铁业所用煤炭的能量中有39.8%以煤气(包括高炉煤气、转炉煤气、焦炉煤气)形式存在，其能值在钢铁业总能耗中占34.12%。中国转炉煤气回收水平是很低的，平均值为54立方米每吨钢，而国外工业发达国家是在100立方米每吨钢，如果转炉炼钢可以实现煤气回收大于100立方米每吨钢（占回收能量的80%），蒸汽回收大于60立方米每吨钢(占回收能量的20%)，就能够实现转炉的“负能炼钢”。 　　5.钢铁企业可回收的二次能源量占企业总能耗相对比较低。目前，日本的新日铁已经回收的二次能源在可回收部分中占92%，中国宝钢也回收二次能源中的68%，而大多数钢铁企业的二次能源的回收量在50%以下，一部分中小企业的二次能源回收只是刚刚起步。国内各钢铁企业之间的系统节能技术差距较大。 　　四、对策浅析 　　1.淘汰落后产能促进结构调整。落后产能具有高耗能、高排放、高污染的面貌特点。加快淘汰落后产能是推动产业结构调整，提高经济增长质量和效益，实现钢铁业向低碳方向转型的迫切需要。国家一直对调整结构、推进淘汰落后产能给予积极的财政和政策支持。从2007―2009年，中央财政安排了大量的资金，通过转移支付的方式支持经济欠发达的地区淘汰落后产能。随着这项工作的逐步深入，淘汰落后产能还会得到财政政