浅析龙街镇村组干部违纪违法案件特点原因及对策.docVIP

浅析龙街镇村组干部违纪违法案件特点原因及对策 　　摘 要:为了遏制村组干部的违纪违法行为,充分发挥村组干部贯彻落实党的农村方针政策组织者、推动者和实践者的作用,保障农村的稳定和发展。通过对澄江县龙街镇村组干部违纪违法案件的特点、原因进行分析。结果发现少数村组干部作风不实,为政不廉等问题严重影响了党和政府的形象和威信,影响了党群干群关系,违纪违法案件的特点主要集中在失职渎职类、违反社会管理秩序类、贪污贿赂类。 　　关键词:村组干部;违纪违法;特点;原因;对策 　　中图分类号:D92文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)24-0097-03 　　 　　村组干部是是贯彻落实党的农村方针政策的组织者、推动者和实践者,村组干部的行为直接关系到农村的稳定和发展。近年来,广大农村基层干部兢兢业业、无私奉献,为维护农村稳定,推动农村发展作出了重要贡献,但少数村组干部作风不实,为政不廉等问题严重影响了党和政府的形象和威信,影响了党群干群关系。为此,龙街镇在加强基层党风廉政建设的同时,加大查处村组干部违纪违法行为的力度。2008年以来,龙街镇共查处违纪违法案件七件,18人受到党纪政纪处分。 　　一、村组干部违纪违法案件的主要特点 　　近年来,龙街镇查处的村干部违纪违法案件呈现出以下特点:一是从案件错误性质来看,主要集中在失职渎职类、违反社会管理秩序类、贪污贿赂类。违反社会管理秩序类案件中又以违反土地管理案件居多,贪污贿赂类案件主要是工程建设管理工作失职案件。二是涉案金额较大。如万海村委会矣草村小组原组长一次性侵占公款达8 000元。 　　二、村组干部违纪违法案件发生的原因 　　村组干部作出违法违纪案件行为,原因是多方面的,既有客观方面的因素,也有主观方面的原因。客观因素主要有以下几方面:一是对村组干部教育管理不严。由于龙街镇镇域面积大,农村各项事务繁忙,加上村组干部居住分散,集中不便,从而对村组干部教育培训抓得不够,虽然每年也举办村组干部培训班,但政治学习、廉政教育时间少,致使部分村组干部廉政意识不强;加之部分村组干部述职述廉、民主生活会、村民代表大会、党小组会议等制度执行不到位,致使对???组干部的监督苍白乏力;三年一届的村组换届选举,直接影响镇党委政府对村组级后备干部队伍建设管理。二是财务监管不严。近年来,龙街镇实行了“村账镇管”制度,对整治农村财务账目混乱状况、规范村级财务管理发挥了积极作用。但农村账目监管还存在一些不容忽视的问题:镇财务人员负责给村组做账,在审核、监督村组的收支时,只要票据正规就可以入账,使一些不合理的开支合理化。此外,还有少数村,由于村主要领导不重视财务管理,审批不及时,导致部分村组出现做账不及时的现象,使得一些村组干部有空可钻,从而出现贪占挪用集体资产,侵害群众利益等现象。三是村务公开不规范。根据《村民委员会组织法》的规定,村委会应当定期将村级财务公开,包括村级财务收支情况、宅基地审批等事项。但实际上,有的村组干部为谋取私利,不想让群众了解村务、政务和财务,加上镇上对村务公开督促检查不够,使部分村务公开流于形式。主要存在三种情况:即半公开,将一些群众不关心、无关痛痒的事项予以公开,而群众真正关心,诸如宅基地审批等不予公开,糊弄群众;假公开,将一些公开的事项进行“艺术处理”,公开内容不真实,欺骗群众;再者就是不及时公开或者不公开。四是干部待遇偏低。由于转移支付资金有限,加上村组干部人数众多,干部工资待遇偏低。村书记、主任每月只能领700元左右工资,副职每月400元,委员200元,组干部只有100多元甚至不足100元,有时还不能及时发放。离开村组干部岗位后,工作年限长的,每年能拿到千元左右的补贴,工作年限不长的什么补助都没有。工资待遇偏低,使得一些干部产生了“堤内损失堤外补”的思想,有机会能捞就捞一些。五是权力过分集中。在农村,由于特权思想严重和依法治村意识不强,致使部分村组级组织权力往往集中在少数人手中,他们对村组事务起着最终拍板定音的作用。因此,这些人容易成为被拉拢腐蚀的重点对象,如果一旦把握不住,经不起诱惑,就会滑入腐败的深渊。 　　主观方面的原因主要有:一是工作责任心不强。一些村组干部,不能正确处理责、权、利的关系,争权夺利有余,对群众对工作负责不够。工作中被动应付,敷衍塞责,对集体、群众生命财产漠不关心。二是不重视主观世界的改造。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,是新的历史条件下每个党员干部面临的重大课题。但一些村组干部由于不重视学习,特别是政治理论学习,他们认为,事务是实的,学习是虚的,身处最基层,只要干好本职工作即可。因而忽视了政治学习,放松了世界观的改造,没有真正解决为谁服务,为谁掌权等重大问题,价值观错位,人生观扭曲。对当今社会一些腐败现象见怪不怪,跟风效仿,最终