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浅淡工程投标风险与防范 　　施工企业在对工程项目的投标中，从搜集工程信息到筛选、跟踪，再到确立投标报价，这一过程说到底也就是风险分析与决策过程，那种见信息就跟踪，见标就要投，不进行风险分析就进行决策到中标再说的作法是不可取的。根据多年的实践看，有些施工企业是由于对投标项目缺乏风险意识或风险分析不足。盲目决策造成企业的极度大损失。 　　一、风险因素 　　1、施工环境方面 　　同样的工程标准，同样的定额，同样的取费其施工环境不同，所发生的风险是不同的。首先是自然环境：如高原、风沙、严寒、多雨、干旱、山区、平原、城市、农村等。二是在人文环境方面：人口密度、民族情况、语言、文化教育、民风民情、历史遗产、人文古迹等。其次在经济环境方面：发达、次发达、落后、贫困地区、当地材料情况、交通、电力、通讯情况、当地消费水平等。 　　2、业主方面 　　招标工程项目除应达到招标文件中合同条件外还要看： 　　①项目设计是否完成以及设计文件质量；项目资金是否落实；建设用地工作是否完成；招标的公开、公正、公平性；业主是否供应主要材料。 　　②在经济上业主为了减少工程支付，要求承包商垫资、带资；想办法拖欠工程进度款；合同执行中苛刻 、滥用合同权力施行罚款或扣款；特别是进入建设期，资金紧张时，推迟清算。 　　3、合同方面 　　在招标文件中，合同条件部分明确规定了承包商应承担的风险条件，除此之外，还应考虑下列因素。 　　①发包方为了转嫁风险提出单方面约束性的、过于苛刻的合同条文。例如：减少预付款数额，单方面缩短工期，不支付赶工期费用等。 　　②合同条文不清楚、不细致、不严密。承包商不能清楚地理解合同内容造成失误。例如：对业主供应的材料和设备合同中未明确规定详细的送达地点，没有“必须送达施工和安装现场”的规定，这样很容易对场内运输和场外运输责任引起争执以及费用的支付。 　　③合同条件的不全面、不完整，没有将合同双方的责权关系全面表达清楚，没有预计到合同实施过程中可能发生的各种情况，就有可能导致合同履行过程中的争执，最终???致承包商的损失。例如：缺少业主拖欠工程款的处罚条款，缺少工期拖延罚款的最高限额。 　　4、技术方面 　　现代工程技术标准高、新工艺、新材料、新技术不断地得到应用，右实际实施过程中又很难达到。 　　①过分地提高技术标准，在实际施工过程中难以达到，要加大投入。 　　②施工设计与施工现场条件不符，给施工带来困难，尤其在材料使用上或投标设计与施工设计不符，变动因素较多。 　　③工程水文地质条件提供不细致，不清楚和不准确，投标单位又没有条件及足够的时间调查与勘探。 　　④在技术专业上，一般工、民用建筑、铁路、公路、水利、电力等专业都各有不同的特点，要考虑行业技术特点。 　　5、承包商自身方面 　　在投标期间，投标商对其技术力量、施工力量、装备水平、资金实力、施工管理组织能力，尽管是进行优化配置，但在进行合同实施阶段中，也会有这样或那样的失误。承包商应选择与招标项目要求相符合的项目经理，组织一个精干高效的管理机构，经验丰富的施工技术力量，配备合理适用的装备，运用科学有效的管理，建成优质、快速、安全、文明、低耗的工程，创造良好的信誉。 　　6、其他方面： 　　自然环境的变化：不可抗拒灾害、特殊气候变化、地震、动乱等带来的不可抗拒损失。 　　二、风险分析 　　当一个投标项目明确之后，就要认真预测分析风险的分布与组成，分清风险的特点，并预测风险损失等。 　　1、在认真调查投标项目，仔细研究招标文件后，还要咨询了解业主及监理单位情况，结合自身情况预测出风险因素，对该项目将存在哪些风险因素进行分析。 　　2、对于上述存在的风险列出清单，逐一分析风险特点，包括风险的出现时间，是单一风险还是组合风险等，并预测风险损失的大小。 　　3、按上述分析，明确风险防范阶段，主要按投标期间，报价中和合同履行中三个阶段分类排列。 　　三、防范措施 　　1、投标期间 　　在招标文件规定的时间内，由投标人提出问题，招标人将对这些问题进行澄清、修改或补充。在这期间，投标人应注意： 　　①在详细研究招标文件内容后，以书面形式准确及时提出问题，在规定时间外提出问题无效。 　　②对招标文件中的问题不要轻易提出，只提出你认为有风险的问题。 　　③一些含糊不清的重要风险问题：如招标文件之间相互矛盾、技术规范不合理等，均应向招标单位提出，要求解释或补充，要求业主对问题所作答复发出书面文件。 　　2、在报价中 　　在报价中防范是防范风险的重点。即提高报价中的风险附加费来弥补可能出现的风险所造成损失。在通常情况下，合同中明确规定的承包商应承担的风险可以用增加费用来解决。在实践中证明，这一增加的风险附加费只要恰当合适，是完全可以的，也