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浅议中国会计准则国际趋同应注意问题 　　摘要：在国际经济、资本市场一体化的形势下，会计准则作为会计工作的规范与指导，应不断顺应经济发展而变革，逐步与国际会计准则接轨。中国自1992年开始进行探索，至2005年底已先后发布了16项具体会计准则，2006年2月15日颁布了新企业会计准则体系，由基本准则和38个具体准则组成，中国会计准则基本实现了与国际会计准则的趋同，但是仍然存在不少差异，在继续趋同的进程中应重点注意不断消除与国际会计准则的滞后性、被动性、差异性、协调性等问题。 　　关键词：会计准则 国际趋同 问题 　　中图分类号：F233 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）30-0079-03 　　会计准则国际趋同是因国际经济发展的需要，在客观上要求世界各国在制定会计政策和处理会计实务中，逐步采用国际通行的会计惯例，以达到国际间会计行为的相互沟通、协调、规范和统一，即采用国际上公认的原则和方法来处理报告本国的经济业务，它包涵了会计准则的国际化以及会计实务的国际化。随着1973年国际会计准则委员会（IASC）的成立，会计国际协调化的提法更为切实可行且富有弹性，为更多国家所接受。2001年4月IASC改组为国际会计准则理事会（IASB），并在其目标中明确了会计国际趋同的概念，并指出要在准则制定的层面实现趋同以达到会计国际协调的状态。中国于2007年1月1日起实施新的企业会计准则，首先在上市公司中施行，逐步向非上市公司推行，这标志着适应中国社会主义市场经济发展进程以及同国际准则趋同的企业会计准则体系的建立。但新准则正式实施五年以来，暴露出中国会计准则在国际趋同中还存在一些障碍，这主要是源于中国会计准则与国际会计准则之间存在差异，因此，探讨中国会计准则在国际趋同中应该注意的问题具有重要现实意义。 　　一、中国会计准则国际趋同工作的开展情况 　　自从改革开放以来，中国在会计国际协调大潮中一直以非常积极的姿态参与其中，中国制定会计准则的过程始终是与国际会计准则的发展联系在一起的，成绩有目共睹，时任财政部会计司司长刘玉廷2001年评价中国会计准则改革和发展的进程时曾说：“只用了十年多就走完了西方国家七十多年的发展道路”。中国自1992年底发布《企业会计准则――基本准则》，至2005年底已先后发布了16项具体会计准则，已基本完成中国会计准则体系的建设。尤其是2006年2月颁布的新企业会计准则体系（由基本准则和38个具体准则组成），对原基本准则进行了修改，重新发布了《企业会计准则――基本准则》，基本实现了与国际会计准则的趋同。2006年2月15日，中国财政部与国际会计准则委员会在京召开联合新闻发布会，正式宣布中国会计准则将从2007年1月起与国际财务报告准则趋同。本次修改的重中之重是部分资产和负债的会计核算采用“公允价值”作为会计计量，从而更好地体现会计信息对于投资决策的重要性。但是，鉴于中国经济的特殊性，新会计准则与国际财务报告准则仍存在一些差异，包括不允许转回产计提的长期资产减值准备、针对某些政府补助的特殊会计处理和不具有投资关系的国有企业之间的交易不作为关联方交易披露等。 　　二、中国会计准则与国际会计准则的差异 　　虽然中国的新会计准则体系与国际会计准则已实现较大趋同，但由于中国经济、政治、法律与社会文化等方面与国际会计准则制定背景有很大不同，因此中国会计准则与国际会计准则在促进不断趋同的同时仍然保留了某些基本差异： 　　（一）中国会计准则与会计制度并行 　　在当今世界，各国采用的会计规范形式主要有两种：一种是英美等英语国家普遍采用的会计准则的形式；另一种是以德国和法国为代表的欧洲大陆法系国家采用的会计立法和会计制度的形式。近年来，随着经济全球化形势的发展，欧洲大陆法系国家的会计规范形式大有向英美海洋法系国家会计规范形式转化的趋势，一个明显的例证是，德国与法国等近年来相继成立了会计准则委员会。会计准则和会计制度同时存在，这是中国会计体系的一个特色。尤其是2001年实行新的《企业会计制度》后，会计准则似乎成为制定《企业会计制度》的指导纲领。在2007年施行新会计准则之后，中国仍然在卫生医疗、高等教育等行业陆续出台了行业会计制度。中国之所以会计准则与会计制度并行，是因为现行会计准则的可操作性相对较差，无法满足所有行业会计核算与信息披露的需要。 　　（二）中国用基本准则类比国际会计准则概念框架 　　中国现行会计准则的结构由基本准则与具体准则构成，基本准则居于类似国际会计准则中概念框架的地位，这种做法与国际惯例有较大不同。在国际会计准则与各国会计准则中都不存在基本准则与具体准则之分，IASC和大多数发达国家在制定会计准则时均有一个概念框架作为参照，其作用是评价现有的会计准则，指导未来会计准则的制定，并且