浅议建设工程投资控制.docVIP

浅议建设工程投资控制 　　摘要:工程建设投资控制工作是建设经济的重要工作之一，是在整个建设工程的实施阶段开展管理活动，力求使工程在满足质量和进度要求的前提下，实现工程实际投资不超过计划投资。因此投资控制贯穿于工程建设的全过程，必须做到环环相扣、层层把关，具有强烈的责任心和较高的水平，站在工程建设全局的角度上，为整体投资效益着想，从各方面提出降低工程造价的技术措施，以期节省投资，保证项目按既定的投资控制目标实施。本文首先介绍了工程建设投资的主要组成部分，然后重点从决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工决算阶段等工程建设的各阶段详细论述了投资控制的方法，最后从科学管理，以人为主，加强审计工作等几方面提出了加强投资控制的管理措施。 　　关键词：建设工程，投资控制，控制方法，管理措施 　　前言: 　　我曾经在建筑公司的技术科、造价科工作过，也曾经在房地产开发公司当过总经理助理，取得注册造价工程师资格后在一家工程造价咨询公司工作至今。我参与过建设工程的全过程投资控制，我就我十几年的从业经验粗浅地谈谈我对建设工程投资控制的一些看法。由于本人水平有限，文中疏漏和不足之处，恳请批评指正。 　　1、工程建设投资的组成部分 　　建设工程投资是由多个方面组成的，但在各个方面的重要程度不同，但以下几个方面一般都有：土地费用、前期费用、政策要求的各种收费、政策要求的各种收费、开发区片内的配套设施费用、建安造价及其它费用。 　　2、工程建设各阶段的投资控制 　　2．1 决策阶段的投资控制 　　 项目的立项决策，是项目建设的开始阶段，是投资方进行全过程投资控制最为关键的阶段之一。决策阶段虽然所需花费的资金不多，但对项目投资费用所造成的影响却能占到70%，因而是关注的焦点。 　　投资主体不应只是依靠可研单位的报告，也可以选择适合的工程咨询单位、监理单位参与建设项目的投资分析，有效控制项目投资。目前，一般工程造价咨询单位很少介入到投资方的前期投资决策分析；同时，投资方在技术上往往缺乏专业的技术人员，项目的立项决策就???几个领导几句话的事情，很难从技术角度对项目的建设进行客观全面的分析，也就很难做到科学合理的决策。这实际上是走进了一个误区，工程造价咨询单位的职责不仅体现在预算和结算审核，更重要的是要让其参与到前期阶段。利用工程造价咨询单位在专业技术上的优势，为业主更科学、更合理的进行投资控制提供技术上的保障，从而最低程度的减少业主投资决策的盲目性。 本人在2006年初曾就漳州某房地产开发项目做了一份关于工程造价咨询的建议，在建议中向开发商提出我们咨询机构要在设计方案阶段就介入造价指标的合理性、经济性的控制，从投资估算、设计概算、施工图预算、施工过程中有关造价签证的把关，竣工结算审核进行全过程投资控制。当时我咨询方只做施工图预算、竣工结算审核，而事实证明由于开发商缺乏造价管理专业的技术人员，设计变更多，投资全过程控制不当，多花了许多冤枉钱。 　　2．2设计阶段的投资控制 　　在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。 因此要加强对设计单位的考核和制约，应以合同的方式提高设计的质量，减少由于过多地、不必要的设计变更造成投资的失控。要建立相应经济责任制，用经济手段实现对建设项目投资的控制。我曾经负责招标代理的一个小工商所，上级有限额投资，而设计的图纸预算结果严重超标，结构布局不经济，外观上多了许多不必要的构架，后来因为我们的提前介入，提出了一些合理的修改，达到合理控制投资的目的。 　　长期以来开发企业普遍对建设项目设计阶段重视不够，很少过问设计方案的经济合理性，搞前期的专门只管催图不管设计方案需要花多少钱，而搞经济的只按设计图纸来算账，不懂施工和专业，不管设计方案在经济上是否合理，经常出现设计过于保守，或为了赶进度各专业不配套矛盾重重等现象，其结果带到施工阶段，施工现场的洽商、变更、返工现象屡见不鲜。而开发商往往把控制建安工程造价的主要精力放在了施工阶段――审核施工图预算，或在编制合理工程标底和结算工程价款算细账上。这样作尽管也有效果，但必竟是丢了西瓜捡芝麻。要有效地控制建安成本，就要把工作重点放在建设前期阶段上来，尤其是要抓住设计这个阶段。对建设工程投资影响最大的设计阶段可以从下面五个方面进行控制： 　　2.2.1．实行设计方案招投标制度。通过设计招投标来选择优秀的设计单位，从而保证设计的先进性、合理性、准确性，避免因设计质量问题，出现的工程洽商。同时通过招投标还可能选择到优秀的设计方案，避免因建筑产品设计落后，影响销售，造成资金长期得不到回收，经济效益无法保证的事情发生。 　　2.2.2．实行限额设计。项目设计的优劣将直接影响建设费用的多少和建设工期长短，同样也影响建设项目以后的使用价值和经济效益，对于一个建设项