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浅议当前城市建设中提高规划管理方法 　　 摘要: 下文主要讲述了当前情况下，赣榆县城乡规划管理方面的特点及问题，，提出了如何采用更有效的管理方法，加强和促进城乡建设的顺利发展，以下仅供参考。 　　 关键词: 城市建设城乡规划 管理方法 　　 　　 一、前 言 　　 城乡规划的意义是指在一定时期内为了城乡的经济和社会有利发展、对其包括土地利用、空间布局以及各项建设的综合合理部署的情况下、城乡规划人员具体安排和实施管理,它是由城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划组成的规划系统。 　　 二、优质合理的城乡规划管理必须与城市的发展和公众的意愿相结合 　　 当前，各地的城市规划建设其本正处在“大发展、大建设、大环境”的关键时期,作为规划管理部门应该把城乡规划的效能建设和城市可持续发展的趋势紧密结合起来,在做到围绕加快城市的发展同时抓效能建设,全力以赴使城乡规划建设工作落在实处。城乡规划的行政主管部门,要和土地、经济等部门紧密配合,支持县、区和各开发区、工业园区项目的签约和建设,高效率地做好引进项目的规划选址、规划方案、工程项目的审批落实。所以,城乡规划管理就是要服务于城市发展,满足城市市民和投资者的需要。 　　 三、城乡规划管理必须大力推进机制的创新 　　 3．1?加快审批流程 　　 在项目审理中,用“否定报备制”检查“一次性告知制”和“首问责任制”,用“首问责任制”加强“AB岗工作制”。做到受理与接办同步,第一时间与建设单位沟通、确定现场查勘等有关事宜,由技术骨干前台受理、咨询,保证资料齐全。采用“AB岗工作制”,将杜绝建设单位报建的“扑空”。审批过程中将严格执行两次办结制、超时默认制和责任追究制,破除层层汇报制。符合报建规定的必须在承诺时限内办结,迅速解决问题。形成上下联动、共同服务,确保服务品质。用微机“红绿灯”管理方式,追求“当日办结率”,公布各处“月办结率”,监督“限时办结制”,人力资源在窗口统一调配,有效集中力量,确保行政提速。在报建审批过程中,应推“工业项目绿色通道,重点项目特事特办,招商项目超前服务”的工作原则。 　　 3．2?优化行政资源 　　 为进一步提高效率,应实行建设项目并联审批制度,即规划项目报建按照“一家受理,抄告相关,并联审查,限时完成”的程序进行,报建单位将不用再到各个职能部门去盖章,而是由规划主管组织协调各相关参审部门进行联合审查。实行并联审批是缩短项目办理时间的有力措施。审批中涉及相关部门时,用科学的并联审批取代传统的模糊的串联审批。需征求相关职能部门意见的,用并联审批会解决,减少建设单位不知往哪跑、多头跑、无用功的接力赛。加强沟通,慎用否决权,增加部门协调,强化行政合力。 　　 3．3?抓好政风行风 　　 对外要全程阳光,创新地实行“批准、批复、批驳”三种行政审批方式。限时办结,文字量化明确,不得模棱两可、不置可否或口头答复。暗箱操作,推诿、拖拉等腐败土壤将失去存在的空间。审批环节全部集中在行政服务中心大厅办理后,避免出现脸难看、门难进、事难办的“衙门”作风。破除“官即管”的观念,拉近政府与群众的距离。同时要有效的防止政府权力部门化、部门权力利益化。使建设工程项目的审批程序公开化、透明化,显著地提高行政管理效能。 　　 3．4?强化依法执政 　　 必须严格按《城乡规划法》明确城市政府的城乡执法主体,依法行政。同时按《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《赔偿法》和《刑法》加大对越权审批、违法审批、违法占地、违法建设的处罚力度,保证规划管理有一个良好的并能独立执法的社会环境。加强规划部门执法监察队伍建设,形成强有力的执法体系。目前城市规划监察支队主要负责已经规划审批的建设项目的规划监察。随着近年来规划事业的飞速发展以及建设项目的增多,尤其是《中华人民共和国城乡规划法》颁布实施以来,规划监察的任务越来越繁重,规划监察的职能越来越重要。随着形势发展,依法行政工作的推进,城市规划工作面对着新的课题,规划监察工作难度越来越大。鉴于以上问题,为了切实加大规划监察力度,提高城市规划监察机构的机构规格显得尤其重要,以树立城市规划的权威性,严肃性,确保城市规划的实施。 　　 四、提高编制水平 　　 4．1?城乡规划牵扯到的社会范围殊多，其主要包括经济、生态环境、空间布局等方方面面,若就以简单的规划论规划,未免视线过于狭隘。因此规划要求做到和强调多视角的切入,规划人员及规划管理人员按照目标与问题双重导向的思路,强化多目标的统筹。为规划方案的制定提供较为全面的视角考虑。 　　 4．2?做到以人为本,达到公众参与的实践规划。 　　 现代化的城乡规划涉及政府、民众、房地产开发商等多方主体的参与，并且在规划过程中各方主体在目标导向和主体利益上均会有所不同,不同性质的主体在观念和思