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浅议我国外汇储备快速增长成因和利弊问题 　　摘要：外汇储备是当今国际储备的主体。在所有类型的国际储备中规模最大，使用频率最高，发挥的作用也最大。本文对我国外汇储备现状及其增长的原因进行分析，指出促进我国外汇储备增长的主要因素。同时，通过对外汇储备快速增长的利弊分析，提出我国外汇储备合理利用及解决方案的建议。 　　关键词：外汇储备；双顺差；利弊；政策 　　 　　一、我国外汇储备的现状 　　 　　外汇储备是一国对外经济交往中货币支付结算的结果。在国际收支平衡表中，外汇储备的增加主要来自于经常项目、资本和金融项目顺差。 　　从1999年到现在，我国经常项目和资本项目持续双顺差，据国家外汇储备局的数据统计，我国在2009年成为超过德国的世界上最大的出口国。2010年上半年，全球经济总体继续企稳复苏，我国涉外经济活动在上年同期较大幅度下滑的基础上，呈现恢复性增长的态势。与之同时，我国国际储备，主要是外汇储备也迅速累积(图1)，从1999年的1546.75亿美元，增长至2009年23991.52亿美元，十年间增长了十五倍，年增长率超过145％。截至2010年9月底我国外汇储备已增至26483.03亿美元。相比之下，作为主要外汇储备来源的美国，长期以来财政赤字庞大、债务增长迅速。对此，引起了国内人民的担心和国际社会的高度关注。 　　 　　二、我国外汇储备快速增长的基本原因 　　 　　1　促进我国经济发展，提高我国综合国力的需要 　　我国的外汇储备规模问题一直以来受到国内外的广泛关注，究其原因在于我国是发展中国家，在发展经济过程中需要大量的外汇。随着世界经济全球化的进一步深入，一国持有一定数量的外汇储备，在国际政治、经济交往中有着极其重要的地位和作用，其表现为国家防范和抵御货币危机的能力增强，同时也是综合国力迅速提高的重要标志。 　　 　　2　鼓励出口政策的出台 　　政府出台的鼓励出口政策包括出口补贴，对出口产业的生产补贴，减免关税，放宽海关管制和外汇管制，提供各种优惠服务等。设立经济特区，如：自由贸易区，出口加工区，保税区，自由边境区等。近十年我国一直保持进出口???差的状态，这些政策为我国出口贸易的发展提供了很好的平台，一定程度上也促进了我国经济的发展，但是也导致了我国连续多年保持国际收支双顺差，这是外汇储备持续快速增长的根源。 　　 　　3　吸引外商直接投资的政策 　　在我国，外商直接投资是外汇储备增长的间接影响因素。从1990年至2010年上半年，外国来华直接投资流入呈波动态势，在08年流入量约达1600亿美元。2010年上半年流入量虽有所减少，约669亿美元，但较上年却同期增长39％。 　　 　　我国实行的鼓励外商投资政策中，包括优惠政策的稳定性和连续性。为吸引更多的外商直接投资，为外商投资创造宽松的环境，我国政府同意按市场经济规律管理外商投资，进一步简化审批程序，扩大地方政府的审批权；同时完善外商投诉机制，加大知识产权保护。 　　 　　4　监管漏洞形成的热钱涌入 　　当前“热钱”流入我国的原因，既有客观经济形势变化的影响，也与我国监管方式方法、体制机制有关。在国际金融危机背景下，我国良好的经济基本面以及汇差、利差等价格因素是吸引外汇资金持续流入的重要原因。在开放经济条件下，银行金融创新日趋活跃，为企业规避外汇管理提供了一定便利。同时，一些地方政府招商引资冲动较强，导致部分“热钱”等违规资金混杂其中。 　　 　　三、我国外汇储备快速增长的利弊分析 　　 　　1　积极影响 　　(1)充分保证我国经济发展对资源的进口需求 　　我国经济高速发展的同时也面临着资源挑战，经济增长需要资源的支持，而资源是有限的。我国虽然地大物博，但一些重要的资源都低于世界平均水平，如铁矿，石油等资源，我国仍需大量进口，这也将需要大量的外汇用于国际支付，我国充足的外汇储备正好保证了这一点。 　　(2)应对突发事件，是防范和化解金融风险的重要支撑 　　在当前全球经济金融一体化的进程中，各国经济金融运行联系的日益紧密加大了国际经济金融风险。在国际经济金融市场出现动荡的时候，如全球经济危机，各国就需要动用国家外汇储备满足对外支付、维持金融市场稳定，抵销外部冲击的不利影响。 　　目前以我国的外汇储备实力，不仅能满足对外经济贸易的需要，而且能够应对国际经济金融风险，以及应对国内不测之需(如雪灾，地震，泥石流等自然灾害)，极大地提高了国家抵抗各种经济金融风险的能力，有助于维护国家的经济金融安全。 　　(3)维护国际信誉，增强海内外对我国经济和人民币的信心 　　一国经济的快速发展，需要有稳定的国内外环境，充裕的外汇储备是我国对外支付能力和综合国力的体现，可以提高我国在国际上的信誉度，增加国家的凝聚力和人民的