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浅议招标相关几个问题 　　摘要：在工程项目的采购中，招标是一种广泛应用的采购模式，通过招标，可以全面考察产品的性能和用户的需求等因素，从而选取最优的设备。本文就此进行简单探讨。 　　关键词：招标 相关问题 　　 　　招标是一种“有言在先”的要约式达成合同的方式，笔者认为，要做好招标工作，应关注以下几个方面的问题： 　　1、必要的准备工作 　　建设单位在招标时也应做好各种准备工作，千万不要盲目招标，在图纸、资金、设备不落实，手续不齐的情况下仓促上马，其结果不是中途停止，就是“三边”工程。因此，前期工作一定要扎实。第一，办好各种招标手续，第二，为确保工程款的按期按量支付，要先备后用，除备足工程概算所要求的资金外，应保证一定数量的备用款，用于支付设计变更、设备材料提价以及合同索赔等支出；第三，要严格审查将要发出的进行招标的设计图纸、文件，对图纸交待不清的一些做法和用料标准(如装修做法、硅标号、设备选型等)，必须加以明确，保持标底编制与投标报价的口径一致，否则容易“跑标”；第四，由于我国招投标工作的法制体系仍然处于完善过程中，所以建设单位要有懂技术和经济的人员参加，一定要做到公平竞争。 　　2、调查投标环境 　　一旦我们确定投某个工程的标，我们一定要充分调查投标环境。所谓的投标环境，就是招标工程的自然经济和社会条件，这些条件都是工程的制约因素，必然会影响到工程成本，是投标单位报价时必须要考虑的。（1)材料的询价。我们从事的这一行业本身就是一个因地制宜、就地取材的行业，在近些年来又增加了环保的内容。利用粉煤灰、钢渣等工业废料做路基，在施工中确保当地的自然环境植被不被破坏等。材料费在工程的总造价中占着很大的比重，工程材料价格的高低直接影响到投标报价，作为投标单位一定要下大力气把当地材料摸准摸透，这也是投标工作很关键的一步。（2)对竞争对手的调查。应了解投标对手过去几年的业绩、在建工程情况，在当地的信誉如何？这些情况对决定我们的投标决策有一定的参考价值。“知己知彼，百战不殆”，就是这个道理。 　　3、明???界定招标范围 　　招标的范围应在招标文件中有明确的界定。招标的范围就是投标人投标报价的范围，也是合同的承包范围，若界定不清楚会产生如下问题：（1)投标人无法确定哪些应该报价，哪些不应该报价，容易出现漏项和多项的报价；（2)增加了评标工作量，需要剔除或增加项目使报价范围一致，还会增加评标工作的主观性和不公正性；（3)增加了合同谈判难度，招标文件对招标范围未明确界定，合同中仍需明确，此时来明确承包范围易出现承包方挑肥拣瘦的现象，使得工程造价增加，业主作为发包人将失去主动地位；（4)如果合同中对承包范围界定仍然不够明确，则只能在合同执行的过程中通过双方协商，以补充协议的形式解决，对业主更为不利。 　　4、编制投标书 　　投标单位对标编制投标书是投标工作的主要内容。一般业主出售标书以后，会很快召开由投标单位参加的标前会并组织现场考查，以解书及施工现场的疑问。所以，投标单位在购买标书后要抓紧时间认真阅读、反复研究招标文件，列出需要业主解答的问题清单和需要在工地现场调查了解的项目清单。现场考查后要立即制定编标计划，明确人员分工，使整个编标过程按计划进行，以免造成前松后紧，粗制滥造。 　　5、注重明标和暗标 　　明标和暗标，是指在投标人投标时对投标文件提出的要求，即技术部分采用暗标，商务及价格部分采用明标的方式。明标和暗标的优点是最大限度地排除外界干扰、最大限度地减轻评委心理负担，使评标结果更客观、更公正。明标和暗标的关键是规则的制定。按照招标的基本规则应该做到以下几个统一：统一文件格式，包括封面、内容格式、表及图的格式要求；统一纸张，包括尺寸、重量、色彩；统一字体、字号；统一装订方法。明标和暗标的注意问题：（1）格式不符合要求应当废标的，需在招标文件中用醒目的方式标明，并在评标过程中严格执行；（2）暗标部分投标人在文件中，除技术信息以外，不得直接或间接透露价格信息和投标人的其他任何信息，但为保证其投标文件的有效性，便于中标后签订合同，可要求每个投标人对一份暗标部分签字盖章，并单独封装，开标后由公证处进行编号时独立封存，其余的暗标部分不得签字盖章；（3）如果需要投标人进行方案陈述，建议采用视频文档，但图像中不得出现投标单位的人员和单位其他相关信息；（4）暗标和明标的评审，是评标过程中的两个阶段，是个有机体，其程序不可颠倒，明标的开启必须是暗标评审结束后方可进行，并且在明标评审阶段，评委不得对暗标的评审结果进行修改。 　　6、在招标过程中制定详细的款项支付和资金管理条款，确保在工程实施过程中能很好地执行 　　工程招标文件是工程合同的主要组成部分，作为财务部门，应认真关注款项支付、资金管理的条款，包括履约担保、开工预付款