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浅议档案信息开发利用面临挑战与解决重点 　　[关键词]档案信息;开发;挑战;服务 　　 　　在社会主义市场经济条件下,信息是一种产业,它既能带来社会效益,也可以带来可观的经济效益,档案信息作为信息系统的重要组成部分,要取得应有的社会效益和经济效益,必须面临来自市场经济条件下的各个方面的挑战。 　　一、市场观念的挑战 　　改革开放以来,我国基本形成了具有中国特色社会主义市场经济体系,商品经济成为我国经济的主要形式。档案必须适应社会主义市场经济,为商品经济和社会各项事业服务,否则,档案工作无法迎接社会主义市场经济和商品经济的挑战。 　　二、运行机制的挑战 　　在档案界形成了一个片面的共识,就是无偿地服务,好像一提有偿服务,就会改变档案工作的根本目的。这种片面的认识阻碍了档案信息的开发利用工作的发展。档案信息作为商品进入市场,受竞争规律的制约,档案信息利用者利用档案的目的是为了取得经济效益,提供信息收取一定的费用,这是合理合规的。档案信息是无形资产。开发利用就得讲价值,讲经济效益。否则,我们就无法去面临市场运行机制所带来的挑战。 　　三、开发途径的挑战 　　长期以来档案信息开发利用渠道单一,造成档案信息开发利用工作停滞不前,长期徘徊在机械式的提供档案和常规编研的局面上。改革开放以来,各类信息的开发利用工作迅速发展,渠道众多,在这种形势下,档案信息的开发利用要克服开发利用渠道单一化问题,拓宽开发利用领域。实行多渠道、全方位、多层次的开发,这样才能冲出重围,迎接挑战。 　　四、服务方式的挑战 　　几十年来,由于对档案信息开发利用方式缺乏正确科学的目标模式、基本思路,以及明确的构想,许多档案馆以提供原始档案、利用效果汇编、文件汇编、目录汇集等方式进行档案信息的开发和利用,千人一面,千篇一律,方式陈旧,从总体上看,这种对档案信息的利用开发方式不能适应经济发展,导致档案信息利用效率低。这是当前档案信息开发利用中的一个面上的问题,它关系到各级各类档案馆的生存和发展。 　　五、服务质量的挑战 　　随着现代科学技术的发展,特别是电子计算机和现代通讯传导技术??发展以及现代社会的信息化,使各种载体档案大量增加,信息传播、开发和利用领域空前繁荣,竞争日益激烈,这就给档案信息开发利用工作增加了新的困难,如果没有高质量的档案信息,推广利用价值就低,因此,档案信息开发利用工作的发展,质量是关键。 　　六、操作技术的挑战 　　长期以来,由于各方面的条件限制,导致了档案信息的开发利用工作落后于其他行业的信息开发。许多地方和部门工作质量和效率低,因不能运用电子计算机网络,无法借鉴各地开发利用成功的经验,因没有计算机,档案的检索全靠手工劳动,加大了查阅档案的工作量。这些问题不立即解决,档案信息的开发利用就很难取得较高的经济效益,这是档案信息开发利用工作面临又一严峻的挑战。 　　鉴于档案信息开发利用所面临的种种挑战和存在的问题,要在以下几个方面下工夫: 　　(一)档案信息的开发利用要注重效益 　　档案信息的效益有经济效益和社会效益两个方面。首先,档案信息是无形资产,要有偿转让,要根据《档案法》有关法律条文和物价部门的规定,收取一定的服务费用,让档案信息带来客观的经济利益。其次,要把握档案信息开发利用的方向,要把为党委和政府进行决策提供服务,当成档案信息开发的重点,积极开发一批短线产品,加大长线产品的研究,加强档案信息成果的推广和应用,把社会效益和经济效益结合起来。 　　(二)多层次多渠道开发档案信息 　　第一,要围绕档案信息开发创造经济效益的主题,加大宣传力度。第二,要继续做好接待查档工作。第三,加快经济、科技、文化以及历史档案的开放进程,以便被社会、团体及时利用。第四,加快档案资料的编研工作进度。 　　(三)运用现代信息技术手段进行档案信息开发 　　从近几年档案信息的开发利用方面看,计算机的使用势在必行,这也是提高档案信息开发和利用质量的重要手段。实践已经充分证明,现代化技术设备、手段,是高质量快速进行档案信息开发的重要手段,各级档案馆,特别是县级档案馆,要逐步克服资金不足的困难,人才素质低的问题,逐步使计算机进入档案信息开发利用领域,实现档案信息开发利用全程现代化。 　　(四)规范控制“节点”访问,实行义务和有偿两种服务 　　在档案信息资源转化为知识资产、使用网络技术建立电子档案馆后,档案网站的各节点可实行档案信息资源的义务和有偿两种服务。对于一般性的查询、检索,无论是传统服务还是远程服务,均可无偿义务提供;对于网上深入查询或特殊专题检索、下载资料等,应为有偿服务;对于科技档案,还应收取所含科技成果的转让费。对节点的管理应设置预防触犯《档案法》、《著作权法》和《专利权法》等的防火墙,防止进入受控系统。对国家所有的档