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浅议经济欠发达地区农民增收主要途径 　　摘要:受地理环境和传统文化影响,经济欠发达地区,农民增收难度大,农业现代化建设任务艰巨。从加大农业基础设施建设、发展农业产业、扩大非农产业、培养新型农民的角度,分析了进一步拓宽农民增收、农业增效、农村致富的主要途径。 　　关键词:经济欠发达地区;农民;增收;途径 　　中图分类号:F320.1文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)30-0033-02 　　 　　中国实现农村全面建设小康社会的奋斗目标,核心在增加农民收入,而工作难点又在经济欠发达地区。一般来讲,经济欠发达地区的人均国民生产总值、人均财政收入、农民人均纯收入等经济社会指标均低于全国平均水平,主要分布在中西部地区,除少数地方农业比较发达外,大部分地区的农村经济实力较弱,这些地区的农村由于受自然环境、地理位置、交通条件和文化背景的影响,农业基础设施薄弱,农民总体收入水平较低,增加收入的难度很大。因此,在当前的新农村建设中,应重点在增加农民收入上做文章,改善群众生活条件上下工夫,不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需要,努力推进农业现代化建设的进程。 　　一、加大农业基础设施的投入,在推进城乡一体化中增加收入 　　改革开放前,中国农业支持工业,为工业发展作出了巨大贡献。改革开放以来的三十年,在农业得到发展的同时,中国的工业化和城市化进程更是突飞猛进,现代化成就辉煌,有了支持和带动农业发展的经济和技术条件。胡锦涛总书记指出,中国现在总体上已到了“以工促农、以城带乡”的发展阶段[1]。这就意味着中国已经进入工业反哺农业,实现城乡统筹发展的新阶段。统筹城乡发展,重点和难点是要解决农业落后于工业、农村落后于城市的的问题。党中央为从根本上解决三农问题,提出了新农村建设的工作目标,制定和实行了一系列支持农业的优惠政策,农村经济得到了一定的发展,但是由于受国际金融危机的影响,目前农业和农村经济发展还面临严峻挑战,农民增收难度加大,实现统筹城乡发展任务非常艰巨。 　　城市带动乡村,工业反哺农业,就是要把中国经济社会建设的重点放到统筹城乡发展上来,科学规划,分类指导,示范带动,务实创新,切实改??目前城乡二元经济结构,推进城乡一体化进程[2]。要落实各项支农惠农政策,采取争取财政资金、信贷资金、集体资金、社会资金和利用外资相结合的办法,整合财源优势,加大农业基础设施方面的投资力度。国家和各级政府要加大对农村道路修建、水利建设、电力通讯、学校卫生、文化设施和社会保证的投入力度,改善农民的基本生活环境,狠抓荒山造林、退耕还林、通道绿化、郊区和村庄绿化,建设生态农业,实现村容村貌的彻底改观。如有些地方提出和实现了所有行政村“六通三有”,即村村通电、通油路、通自来水、通电话、通宽带、通有线电视,村村都有教学楼、卫生室和文化大院,是对农村公共设施建设的具体实施目标。在基础设施建设和农村生态建设的进程中,要尽量使用农民工,为农民增收提供环境,增加农民的现金收入,进一步加大对农机具、种粮补贴力度,严格控制农用物资价格,切实减轻农民负担,建立起以工促农、以城带乡的长效机制,加大扶贫开发力度,让广大农民群众加快城乡一体化进程中共亨改革发展成果。 　　二、不断发展壮大特色农业,在农村产业化经营中增加收入 　　发展特色农业是偏远农村增加农民收的主要途径。在不具备城市化和工业化条件的广大农村地区,在农业增效上下工夫,走农业结构调整的路子,大力发展优质高产高效农业。大力发展特色农业,就是通过各级政府政策引导、农产品和种粮补贴、科技示范带动,着力发展草畜、蔬菜、林果、制种、农产品加工等优势产业,开发具有区域特色名、特、优、稀产品,对重点农产品要扩大生产规模,打造优势品牌和绿色产品,提高市场竞争能力。围绕具有优势的农产品资源,利用现代科技手段,提高精深加工水平,大力发展农产品加工业,提高农产品的附加值,变资源优势为经济优势,大幅度提高农业的整体效益。转变传统粗放的农业生产方式向现代集约型的经营方式转变,在农村剩余劳动力有效转移的前提下,改革土地流转和林权制度,通过采取转包、互换、入股等方式促进土地使用权的合理流转,将分散耕种的农户土地向种地能手集中,实现土地的规模经营,提高规模效益,从而提高农民的收入。 　　建立和完善农村集贸市场和粮食、农产品批发市场,鼓励和支持非公有制经济发展。大力发展农业龙头企业和农民专业合作组织,在农业龙头企业的带动下,以“公司+基地+农户”或“龙头企业+专业合作经济组织+农户”等形式,形成种养加、产供销、贸工农一体化,延伸农村产业链条,提高产业化经营程度,增强农业综合开发能力,加快推进农村产业化经营步伐。在农村经济发展基础比较好的地区,要积极利用现代科学技术,推进农业信息化和标准化建设,构建“市有中心、县有平台、