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浅议西部新建本科院校学生欠费原因及对策 　　［摘 要］由于目前我国各级政府对高等教育投入不足,高校向学生收取的学费已经成为维持高校正常运行的重要经济来源。然而,日益严重的学生欠费,对学校的正常教学和运转造成极大的影响。本文拟从西部新建本科院校学生、学校及社会生活现状入手,分析学生欠费的原因,提出减少学生欠费的对策。 　　［关键词］高校；欠费；原因；对策 　　［中图分类号］F235 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）48-0184-03 　　1 高校学生欠费的原因 　　高校学生欠费情况,各个学校的情况并不完全相同,既有家庭贫困等个人客观原因,也有对高等教育中的各种问题不满,抵制缴费等主观原因。针对目前西部地区二本院校的现状,分析其原因主要有以下几点： 　　1.1 高等教育支出占学生家庭收入比例相对较大 　　改革开放以来,我国城乡经济发生了翻天覆地的变化,取得了令人瞩目的成绩,人民的生活水平也有了较大改善。但由于受到地区差异、城乡差别等诸多因素的影响,与不断增长的生活成本支出和教育支出相比,居民家庭收入增长相对缓慢。据统计,西部高校贫困学生占学生总数的30%左右,远高于东部发达地区20%左右的比例。另据四川省统计局公布的数字,2009年四川城镇居民人均可支配收入为13904元,农民人均纯收入4462.10元。而根据四川省物价局的相关文件规定,除艺体专业外,大部分公办高校的学费为4500元左右,再加上住宿费和必要的日常生活费用,不管是城市还是农村家庭供养一名大学生,每年所花费至少需要10000元以上,占2009年四川城镇居民人均可支配收入的70%以上,是农民人均纯收入的2.24倍。由于教育支出与学生家庭收入的增长差距较大,上大学对许多人来说已成了“奢侈消费”。以普通本科学生为例,在上大学四年期间,学费、住宿费和生活必需费用至少四万元以上,这对于一个有固定工资的城镇在岗职工来说,筹集这笔费用也需要好几年的时间,在这种情况下,大部分家庭只能靠长期积蓄或者向亲戚朋友借钱交纳学费,对经济特别困难的家庭,在缺乏亲戚朋友借款的情况下,学生在学校基本的最低生活水平都难以保障,拖欠学费也就成了他们的无奈之举。 　　1.2 严峻的就业形势和对高等教育的期望落差较大 　　教育部教育发展研究中心副主任周满生在“2006独立学院创新与发展论坛”上公布了教育部门必威体育精装版统计的2000―2005年各级教育阶段在校生人数。数据显示,从2000―2005年,高等教育阶段在校生人数一路攀升：从1230万人,增长到1300万人、1500 万人、1900 万人和2000 万人,至2005年增长到2300万人。到2010年,中国大学生人数达到3000万人。与不断扩大的招生人数相比,毕业生就业却不容乐观。从教育部公布的毕业生就业率看,2001―2007年分别为90.0%、80.0%、75%、73%、72.6%、72.6%、70%,2008年不到70%,2009年为68%,总体呈下降趋势。这是因为高等院校的扩招使得高等教育早已从精英教育转变为大众教育,大学生的就业形势早已从卖方市场转变为买方市场,毕业生人数大于社会需求,而大众的心理预期并没有随着社会形势的变化而转变,仍然认为大学毕业能够轻松获得高薪而稳定的工作,但是就业的现实压力使得其对高等教育严重失望,认为自己的收获远低于自身的教育投入,在这种情绪无法正常疏导的情况下,拒绝缴纳学费就成了部分学生“理所当然”的行为。特别是西部新建本科高校,由于办学能力和教学水平无法和一本院校相提并论,和老牌二本院校差距也很明显,加上学生素质普遍低于一本院校和老二本院校,所以毕业生就业竞争力较弱,就业压力更大,很多学生处于毕业即失业的尴尬境地,更加剧了就业期望与就业现实的落差。于是,相当一部分学生归罪于学校收取的学费,产生了“既然都找不到工作,那么不应该缴纳学费”的心理,对交费采取拖延战术,有的甚至直接拒绝缴费。 　　1.3 助学贷款收益低,商业银行放贷意愿不强 　　国家助学贷款是由政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金,银行、教育行政部门与高校共同操作的,帮助高校家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费及生活费的银行贷款。助学贷款的实施为家庭经济困难学生上大学提供了经济保障。但在实际执行过程中,由于助学贷款风险大,而收益又低,商业银行对发放助学贷款并不积极。具体表现为：首先,银行在办理贷款业务过程中对申请人的自身条件、学习成绩、家庭经济状况及毕业后还款期限等许多方面提出了严格的要求,致使许多家庭经济条件较差的学生由于没有贫困证明,不能及时提供银行要求的全部资料或对毕业后能否按期还款不确定等原因而无法贷到款项；其次,由于国家助学贷款是一种信用贷款,学生毕业后流动性强,而