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浅谈业主方对建设项目成本控制与管理 　　【摘要】文章基于多年的管理经验，对建设项目决策、设计、招投标、施工、结算阶段的成本管理，提出了控制策略，旨在对业主方项目管理水平的提高有所帮助。 　　【关键词】成本；造价；管理；控制 　　随着建筑的市场经济化，建筑工程管理逐步形成了建设单位（即业主）、施工企业和监理单位三方管理体制。业主是建设工程项目实施过程的总集成者――人力资源、物质资源和智力资源的集成，业主也是建设工程项目生产过程的总组织者。因此，业主方项目管理是建设工程项目管理的重要环节，管理始终处于主导地位，是投资建设项目管理的核心。而加强项目成本管理，降低工程造价，是项目管理的重中之重。文章中基于多年的管理经验，就项目建设中的造价控制，提出了控制策略，旨在对业主方项目管理水平的提高有所帮助。 　　一、立项决策阶段的成本控制与管理 　　在项目投资决策阶段，业主对工程成本管理重点应积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模、建设标准水平以及厂址的选择、设备的选用。在建设标准水平方面，避免一些项目建设标准水平定的太高而造成烂尾工程；在厂址选择方面，一是要选择靠近原料、燃料提供地和产品消费地，工业项目适当聚集的建设地区；二是要选择工程地质、水文地质条件较好的建设地点（厂址），以减少平整土地的土方工程量；三是要靠近铁路、公路、水路，以缩短运输距离，减少建设投资；在设备选用方面，在考虑设备的经济性、安全性、可靠性、地域性及可维修性等方面的基础上，合理的利用国外进口设备和国产设备。总之，在项目投资决策阶段业主应综合考虑各方面的因素，降低因决策失误而带来的损失。 　　二、招投标阶段的成本控制与管理 　　（1）合理确定工程标底。当前标底的确定，通常以委托标代理结构去完成。对于委托方所作的标底，主方要进行审算，逐项核对，以提高标底的可靠性。最好选择两家标底编制单位，对同一个项目分解成几大分部，分别分配给标底编制单位。各自编制好后进行互校、互审，然后由???主方统一汇总，确定出台的标底价格。（2）严格控制招标程序。建立健全相应的招投标管理制度，相关行政管理部门要加大对违反招投标法律法规行为的处罚力度，约束招标当事各方行为。对招标信息发布、潜在投标人名单、评标专家选取等重要信息进行必威体育官网网址。从制度上防范投标人围标、串标行为，防止出现哄抬标底给项目业主带来损失的现象发生。 　　三、设计阶段的成本控制与管理 　　据统计分析，工程项目设计费用一般只相当于工程投资额的1％以下，但正是这少于1％的费用对工程造价的影响度却大概在35％～75％范围内。经济合理的设计，可以降低工程造价5％～10％，甚至可达10％～25％。因此，工程设计阶段工程成本的控制与管理对降低造价有重要意义，一般应采取以下措施达到控制造价的目的：（1）推广标准设计。标准设计是经批准的整套标准技术文件图纸。运用标准设计可以节约设计费用，加快施工速度，保证工程质量，较大幅度降低工程造价。因此造价工程师应大力推广标准设计。（2）推行限额设计。所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下。通过限额设计，每一个专业、每一个设计人员都有一个投资限额的目标。在设计过程中，设计人员应多方案比较，优化设计，既保证设计在技术上先进合理、新颖美观，又不突破投资限额目标，从而杜绝在工程设计中任意提高安全系数和设计标准，或只考虑技术方案的可行性，而不重视经济合理性的现象，保证工程造价得到有效控制。（3）优化设计方案。业主在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对总平面图设计、空间平面设计进行分析比较，对线路工程的走径要进行方案对比优化选择，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。（4）审查预算修改。业主由于工程变化或要求修改设计，设计者本身对设计变更，承包人在施工过程中要求设计上变动等，均需由设计单位出具设计变更书，业主认可后才能执行。由于这些变更所引起的工程费用的增减，就是对预算的修改，所以业主对变更的费用要审查，使尽量不超过批准的总投资额。 　　四、施工阶段的成本控制与管理 　　工程施工阶段是项目的具体实施环节，工程投资费用主要发生在这一环节。施工阶段业主方工程成本控制与管理的内容主要有：工程费用的支付、技术资料的提供、工程变更的确定、索赔费用的确定等。这些方面的工作不但会影晌工程进度和工程质量，而且会对工程投资额产生影响。 　　（1）加强合同管理，提高索赔意识。在国际惯例中，业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、合同文本，对承包商的制