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浅谈事业单位会计核算特点及审计关注事项 　　［摘 要］随着政府财政改革的实施,事业单位的会计核算也发生了相应的变化,本文简要阐述现行财经法规和政策对事业单位会计核算的有关规定,并探讨对事业单位进行审计时需关注的审计事项。 　　［关键词］事业单位；会计核算；审计 　　［中图分类号］F252 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）31-0066-02 　　 　　事业单位一般经县级以上人民政府及有关主管部门批准成立,在县级以上事业单位登记管理机构进行事业单位登记,并取得事业单位法人证书。由于事业单位设立和管理的特殊性,其会计核算及审计也有别于企业单位,本文就此作一探讨。 　　1 事业单位会计核算的有关规定 　　1.1 《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》的规定 　　我国现行的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》对事业单位的会计核算作了明确规定,其核算特点主要有： 　　第一,事业单位的会计核算一般采用收付实现制,但经营性收支业务核算可采用权责发生制。 　　第二,事业单位固定资产的认定标准和会计核算。事业单位固定资产的认定标准比企业要低,单位价值在500元以上的一般设备和单位价值在800元以上的专用设备确认为固定资产。对单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类物资也作为固定资产管理。 　　事业单位购置的固定资产按资金来源分别借记“专用基金――修购基金”、“事业支出”、“专款支出”等科目,贷记“银行存款”；同时借记“固定资产”科目,贷记“固定基金”科目。因此,事业单位的固定资产不计提折旧。 　　第三,事业单位对外投资的管理和核算。事业单位对外投资,需经主管部门审核同意后报同级财政部门审批。事业单位按实际支付的投资款,借记“对外投资”科目,贷记“银行存款”等科目；同时借记“事业基金――一般基金”科目,贷记“事业基金――投资基金”科目。 　　第四,事业单位收取各项资金的会计核算。事业单位收到的资金主要分4项内容,分别为： 　　(1)收取的行政事业性收费。包括纳入财政预算管理的事业单位代收的基金、行政性收费收入、罚没收入、无主财物变价收入和其他按预算管理规定应上缴预算的款项,以及事业单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金。 　　收到该类资金,不作为事业单位的收入,而应通过“应缴预算款”或“应缴财政专户款”科目核算收取的资金。 　　(2)事业单位收到的从财政部门取得的纳入预算管理的各类事业经费或事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。 　　收到的该类资金作为事业单位的收入,应计入“财政补助收入”或“上级补助收入”科目。 　　(3)事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入(不含应当上缴财政的资金和应当缴入财政专户的预算外资金)以及从财政专户核拨的预算外资金和部分经财政部门核准不上缴财政专户管理的预算外资金。 　　收到的该项资金作为事业单位的收入,应计入“事业收入”科目。 　　(4)事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入即经营收入,以及其他收入如取得的对外投资收益、固定资产出租和外单位捐赠收入。 　　收到的该项资金作为事业单位的收入,应计入“经营收入”或“其他收入”科目。 　　1.2 实行国库集中收付制度后的会计核算规定 　　我国从2001年开始逐步实行财政国库集中支付制度改革。事业单位通过增设“零余额账户用款额度”这一资产类科目,核算财政授权支付情况下,所取得授权支付额度的增减变动。该科目借方,记录收到财政下达的授权支付额度,该科目贷方记录授权支付的支出数,余额为授权支付额度的余额数。 　　1.3 政府收支分类改革后事业单位会计核算规定 　　2007年1月1日，我国全面实施政府收支分类改革,根据《财政部关于政府收支分类改革后事业单位会计核算问题的通知》,事业单位应在“财政补助收入”科目下设置“基本支出”和“项目支出”二级明细科目,并在二级明细科目下按照《2007年政府收支科目》中支出功能分类科目的“项”级科目设置明细账,同时要求事业单位应在“事业支出”科目下设置“基本支出”和“项目支出”二级明细科目,并在二级明细科目下按照《2007年政府收支科目》中“支出经济分类科目”的“款”级科目设置明细账。 　　目前,每年的政府收支分类都有个别调整,事业单位应按当年的政府收支分类的项目进行明细核算。 　　2 对事业单位进行审计时需关注事项 　　针对事业单位上述会计核算的特点,注册会计师在对事业单位进行收支审计时,除按照正常的审计程序和审计方法进行审计外,对其核算的特殊性也应制定相应的审计策略和方法,以降低审计风险实行审计目标。笔者认为,应特别注意以下几个方面： 　　第一,事业单位开立的银行账户是否符