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浅谈控制工程造价有效途径 　　摘要：从工程项日决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工实施阶段和竣工结算阶段等方面分析了工程项目管理对工程造价的影响，提出了有效控制工程造价的途径，以避免三超现象的发生。 　　关键词：工程造价 有效途径 项目 　　 　　1加强建设项目造价控制的有效途径 　　 建设工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，只有把工程造价控制作为管理的一项核心工作，才能真正降低工程造价，提高经济效益。本文针对当前工程项目建设几个主要阶段存在的问题，进行原因分析并提出自己的见解。 　　1.1加强项目投资决策阶段的造价控制 　　 项目投资决策阶段是建筑工程造价控制的开始，也是建设工程造价控制的重要阶段。对建设工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性影响，如果投资决策的失误会直接导致项目投资的失败，因此项目投资决策阶段，具有总揽全局的作用。 　　 　　1.1.1投资决策阶段造价控制存在的问题及原因分析 　　 一是项目缺少论证。部分政府的项目当前，有的发展公司和私人发展商为了使可研报告尽快得到批复，或者出于降低咨询服务费等需要，往往不太重视前期策划和可研，尤其是初始的投资计划，不经过仅反复论证和深入细致分析，匆忙立项，开工后再去改变设计要求，追加投资。这样做，实际上已经埋下了超支的隐患，可能造成项目投资失败。 　　 二是随意消减项目。除了策划可研报告的质量存在缺陷之外，政府主管部门在审批过程中，往往按照静态的工程造价指标和经验，削减“非正常”项目及费用，也是造成工程投资失控或超支的主要原因。 　　 三是投资估算失控。多数政府项目发展公司和发展商对建设项目的开发缺乏成熟、专业的经验，而很少有富有经验的造价咨询公司能够参与政府和发展商的前期策划，造成前期投资估算不完善，后期投资失控的现象。 　　 　　1.1.2投资决策阶段造价控制的对策措施 　　 一是对于项目缺少论证的。我们应该着重强调项目决策论证的重要性和项目决策与工程造价的关系。决策阶段是决定工程造价的基础阶段，直接影响决策之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学、合理。如果决策失误，会直接带来不必要的资金投入和人力、物力和财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。只有对拟建项目的可作性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较，对项目建设做出科学的决断，然后再决定立项，优选出最佳投资方案，保证投资正确，达到资源合理的配置。 　　 二是对于审批过程中随意削减的。政府主管部门要加大监管力度，从源头上提高计划投资的准确性，杜绝项目前期阶段将“可行性”成为“可批性”的现象。在审批过程中，如遇项目投资受限制，但要削减项目及费用。应充分考虑削减项目的使用功能，影响项目正常使用功能的辅助项目决不能随意削减，否则会造成工程投资紧张或投资超支。 　　 三是对于投资估算失真的。造价咨询公司应主动发挥“经济参谋”的作用，积极参与到政府或发展商的前期策划中去，审核投资估算是否满足拟建项目规划和标准要求。 　　 　　1.2加强对建设项目设计阶段的造价控制 　　 工程造价控制贯穿于项目建设全过程，这一点是没有疑义的。但更要突出重点。很显然，工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。根据有关资料统计表明，设计阶段对工程造价的影响度占75％以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。 　　1.2.1、设计阶段造价控制的现状 　　 长期以来，人们普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制控制工程造价的主要精力放在施工阶段。造价咨询机构参与设计阶段造价控制的机会不多，被动地按照设计图纸编制概预算计算工程造价，而忽视了以工程造价管理理念来优化设计的工作。另外有不少工程边设计、边施工、边修改的现象，这使工程造价咨询工作处在一个人为的、不确定的动态变化过程中。不断修改的设计和不断变动的投资，使投资咨询公司很难对工程的成本和造价按照计划加以控制和管理。 　　1.2.2、设计阶段造价控制的对策措施 　　 根据多年的实践经验，笔者认为要有效的加强设计阶段的造价控制，关键是政府在管理上必须杜绝边设计、边施工、边修改的“三边”工程的出现。没有施工图的审批手续绝对不能开工。这样设计院就可静下心来做设计或优化设计，使施工图设计的规模和标准控制在拟建项目的计划成本内。造价咨询机构要参与到设计阶段造价控制中去，充分利用价值工程的理论对设计方案进行比选，对材料设备的使用作最佳组合。 　　 　　1.3加强对建设项目施工招投标阶段的造价控制 　　 在项目施工招投标阶段，工程造价控制的重要工作就是标准把握设计图纸，加强对建设项目具体情况的分析，编制招投标文件和合同文本，并通过评标、定标选择