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浅谈提高农村远程教育绩效对策 　　 摘要：提高应用效益是国家农村远程教育项目实施的关键。为使远程教育工程更好地为农村教育教学服务，提高农村中小学现代远程教育的绩效。本文从农村中小学现代远程教育资源和设备、教师培训、资金保障、绩效评价体系等方面存在的问题及原因进行了分析和阐述，并提出了一些相应的对策。 　　 关键词：绩效；远程教育；远程教育绩效；农远工程；“三种模式”；对策 　　 目前，随着农村中小学现代远程教育工程的实施，我国农村中小学逐渐形成了教学光盘播放点、卫星教学收视点和计算机教室三种建设模式。在这种情况下，如何保证 “三种模式”的成功推广和在教学实践中的有效应用、推动农村中小学现代远程教育可持续发展以及提高农村中小学的教育教学质量等问题凸显出来，而且将会越来越突出。因此，研究如何提高农村现代远程教育绩效的对策势在必行。 　　 一、绩效的定义 　　 绩效是一个含义广泛的概念，在不同情况下，绩效有不同的含义。从其字面上来看：“绩”是指业绩，即结果；“效”是指效率，即过程。 　　 绩效的概念包含行为和价值两个方面。目前存在一种典型的认识误区是将绩效等同于行为，有些人习惯于把工作忙（行为）与贡献大（价值）直接挂钩。关于“绩效”的研究对象，吉尔伯特提出：人们易于将人的行为作为对象来研究，但实际上绩效技术对改变人的行为本身并无兴趣，它关注的焦点是行为所产生的有价值的“输出”，即工作业绩。建立农村中小学现代远程教育绩效的评估标准，有利于及时了解“农远工程”在我国农村中小学的实施状况，及时解决存在的资源建设、教师培训、管理、资源应用等方面问题，达到提高农村中小学现代远程教育绩效的目的。目前我国农村中小学现代远程教育绩效评估的相关内容。 　　 二、农村中小学现代远程教育成本效益问题研究的基本框架 　　 研究成本效益问题是农村远程教育的永恒主题，也是提高农村中小学现代远程教育绩效的基础。因此，建立农村中小学现代远程教育成本效益问题研究的基本框架是 　　必要的。 　　 农村中小学现代远程教育成本效益问题研究的基本内容包括：农村中小学现代远程教育发展中的成本问题研究，农村中小学现代远程教育的效益及效益评价指标体系研究和中小学现代远程教育经济学体系研究等。 　　 三、农村中小学现代远程教育绩效中存在的问题及原因 　　 农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。目前，我国教育的重点和难点在农村，尤其是在农村中小学。在这些学校，教学条件、教育资源、教师水平和教学质量等方面与我国发达地区的农村中小学还存在着巨大差距。项目工程在我国农村中小学现代远程教育实施的过程中仍然存在很多问题，主要表现在以下四个方面： 　　 （一）远程设备和资源利用中存在的问题及原因 　　 1、硬件设备不足、现有设备利用率低 　　 在我国农村中小学现代远程教育设备资金投入过程中，由于后续资金往往得不到保障，使得大部分地区的远程教育设备投入严重不足，不能满足现代远程教育要求。 　　 2、有效资源供给不足 　　 近年来，虽然我国教育资源的总体数量不断增多，容量不断增大，但教学一线的教师仍对此感到不足。究其原因，主要如下：一是基础教育课程改革力度较大，新教材、新版本不断在教学中投入应用，使得已有资源与新教材与新版本不配套的问题突出；二是企业开发的教育资源针对性不强，不少教师感到它们不好用；三是教师缺乏对资源进行整合和二次开发的能力；四是少数民族语言类教育资源数量少。 　　 （二）教师培训中存在的问题 　　 1、教师培训缺乏激励政策 　　 目前，我国农村中小学现代远程教育工程的教师培训缺乏激励政策。在当前市场竞争日益激烈的条件下，学校为了提高升学率，给教师施加的压力越来越大，教师把大部分时间用于培养学生的应试技巧及升学率上，没有把教师培训当作主要的工作去对待。而且“农远工程”技术含量较高，教师要花费较多的精力去学习，另外由于目前没有把远程教育资源的应用技能和水平与教师的岗位聘任、评优晋级、职称评定等联系起来，因此在一定程度上影响着教师的参与情绪。 　　 2、教师培训缺乏持续性、多样性、针对性 　　 在农村远程教育培训中，教师培训缺乏可持续性, 有些学校的教师只参加过一次培训，培训时间短，内容讲解快，培训没有系统性；培训的内容形式单一，仅局限于某一知识点或知识面，大部分只是技术应用方面的培训，没有教学方法与技术整合方面的培训；另外，当前教师培训没有针对性，有些教师经过培训后，由于当地的设备资源缺乏，或者与所培训的内容不符合，而不能施展其才能，造成人力资源的浪费。 　　 （三）“农远工程”后期发展的资金得不到保障 　　 目前“农远工程”经费的主要来源是项目投资和学校自筹。由于项目建设经费中不含配套设施建设费，各项目学校