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浅谈煤炭企业集团风险管理与控制 　　企业风险是指未来的不确定性对企业实现其经营目标的影响，风险管理就是对未来进行管理。然而风险管理对于我国煤炭企业而言，还是一个较为生疏的概念，目前我国煤炭企业风险管理工作尚处在起步阶段，与国内外先进企业相比存在较大差距。为了进一步理论联系实际，更好的认识和防范企业风险，笔者选取了某一典型的煤炭企业集团代表进行分析，并提出防范和控制风险的建议措施。 　　 　　一、对风险管理的理论认识 　　 　　简单地说，企业风险就是指未来的不确定性对企业实现其经营目标的影响，风险管理就是对未来进行管理，其目的是持续发展。因此，“不确定性”是企业风险管理的意义所在，也是企业发展的机会所在。企业风险管理的本质，就是实现风险与盈利的平衡。也就是说，企业在市场竞争中，如果一味冒进，风险承担得太多，后果很难设想；如果企业风险承担不足，瞻前顾后，错失良机，也很难实现价值最大化的目标。所以，能够承担多大风险，愿意承担多大风险，是企业必须首先思考的问题。 　　然而风险管理对于我国煤炭企业而言，还是一个较为生疏的概念。尽管很多人都对“股市有风险、投资需谨慎”这句话不陌生，但对“全面风险管理”这个舶来品，还是在2006年国务院国资委颁布了《中央企业全面风险管理指引》之后，才有所了解。我国煤炭企业风险管理工作尚处在起步阶段，与国内外先进企业相比存在较大差距，主要是企业风险意识淡薄，没有建立专门的风险防控机构和风险管理体制，决策流程不完整，制度不健全，对财务风险的防控认识不到位。 　　从理论上讲，企业全面风险管理是指企业围绕总体经营目标，通过在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，建立健全全面风险管理体系，包括风险管理策略、风险理财措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统，从而为实现风险管理的总体目标提供合理保证的过程和方法。目前，风险管理已经发展成为企业管理中一个具有相对独立职能的管理领域，在围绕企业的经营和发展目标方面，风险??理和企业的经营管理、战略管理一样具有十分重要的意义。 　　 　　二、煤炭企业面临的主要风险 　　 　　煤炭工业本来就属于高风险产业，由于市场经济带来的各种市场风险在煤炭企业中均不同程度地存在，企业风险也由传统的安全生产风险、财务风险向战略风险、运营风险、法律风险等多领域发展。尤其是近年来，国家推行以建设大型煤炭基地、培育大型煤炭企业和企业集团为主线的煤炭工业结构调整，既给煤炭企业带来了前所未有的良好发展机遇，也带来了众多经营风险。因此，加强企业全面风险管理，既是企业为了实现战略目标的需要，也是增强企业竞争力，促进企业持续、健康、稳定发展的必然选择。 　　改革开放以来，煤炭企业取得了长足发展，煤炭产量持续增长，生产技术水平逐步提高，煤炭安全生产条件有所改善，对国民经济和社会发展发挥了重要的作用。但是，煤炭工业在发展过程中还存在结构不合理、增长方式粗放、科技水平低、安全事故多发、资源浪费严重、环境治理滞后、历史遗留问题较多等突出问题。而这些问题，既有计划经济时期遗留下来的深层次矛盾，又有转型期间出现的新情况、新问题，严重阻碍了煤炭工业的改革和发展，必须认真加以解决。 　　经过分析，笔者认为目前煤炭企业面临的风险，主要包括资源风险、安全生产和环境风险、多元化经营风险、重组风险、物流风险、财务风险、投融资风险、采购风险、产品研发风险、营销风险、人力资源风险、法律风险、宏观环境风险和战略风险等方方面面。现摘其重点简要分析如下： 　　1.安全生产风险。安全、健康生产是当今世界各国经济、社会发展的目标和制定政策的出发点。安全与生产是矛盾的统一体，它对生产起着既制约又促进的作用。安全工作搞不好，会造成巨大的经济损失，增加生产成本(安全被动成本)，从而阻止生产的发展。近年来，煤矿事故的死亡人数总的趋势是下降的，但是煤矿生产中的重特大事故隐患依然是煤矿要解决的重要问题，各种大量频发的煤矿事故不仅使众多企业面临窘境甚至顷刻破产，而且严重影响了我国煤炭企业的形象。 　　2.多元化经营风险。近几年，由于政策性成本增加，政策性因素调整导致煤炭开采资源成本、环境成本、安全成本、煤矿转产成本以及运输成本等相继计入煤炭现行成本，煤炭企业利润增幅趋缓。为了抹平煤炭行业周期性难题以分散风险，一些煤炭企业集团正沿着“煤一电一热、煤一焦一化、煤一港一路”等“一基五线”产业发展战略，走上了多元化发展的道路，实施扩张型竞争战略。非煤产业已经占到总产值的半壁江山。当前煤炭企业的投资中相当一部分属于对相关产业的投资，如投资于电力、煤化工、物流、装备制造等行业，这些非煤行业的投资建设、生产运营管理、产品市场开拓、科技创新等都增加了企业的多元化经营风险。 　　3.项目