柳州经济论述.doc

柳州经济论述 柳州的历史概况 柳州又称龙城，位于广西壮族自治区中部，是中国南方一座古老而美丽的城市，从建成至今已有2100多年的历史。柳州属于典型的空喀斯特地貌，具有良好的人文历史景观和丰富的旅游资源，是国家甲级旅游城市和历史文化名城，水陆交通便利，重工业雄厚且起步较早，是广西最大的工业基地和经济中心。 柳州“一五”至“十五”的回顾 柳州从1953年到2005年止，已完成了十个五年计划的编制与实施任务。五十多年来，十个五年计划不仅反映了柳州国民经济和社会发展由小到大、由弱变强的历史，而且也折射出我国由计划经济向市场经济转轨的曲折经历，同时也积累了许多发展经济的宝贵经念和教训。 一、五年计划编制的历史演变 五年计划亦称中期计划，它是我国国民经济计划体系中的组成部分，与长期计划、年度计划和专项规划相互补充、延续和完善。在计划经济时期，五年计划主要确定：计划期国民经济和社会发展的主要任务、目标、规模和速度；安排国名经济的主要比例关系；规定计划期各项重要计划指标。在我国已编制的十个五年计划中，前九个五年计划比较明显地体现了计划经济色彩，而第十个五年计划一开始淡化计划经济色彩，逐步增加市场经济的含量。柳州市已编制的十个五年计划以及从实施上看，五年计划的编制已发生了重大历史性变化主要体现在以下几个方面： 1、由指令性计划、指导性计划向市场调节转变 2、由封闭型编制向开放型编制转变 3、由注重经济发展指标向注重人文社会指标转变 4、又计划编制向规划编制转变 二、五年计划对柳州经济社会发展的作用 1、为柳州确定了经济社会发展的目标 2、确定了柳州的生产力布局，确定了广西工业城市的战略地位 三、五年计划编制与实施应注意的几个问题 1、确定计划指标要留有余地 2、不能将五年计划束之高阁 3、五年计划实施不要与政府换届脱节 4、五年计划将受国家法律的保护 四、对贯切实施“十一五”规划的建议 1、必须保持经济平稳较快的发展 2、必须加快经济增长方式的转变 3、必须加快发展县域经济 4、必须注重人与自然的和谐发展 5、必须努力提高人民的生活水平 广西工业现状分析 近年来自治区党委、政府做出了加快工业化进程的重大决策，坚持走新型工业化的道路，全面实施“工业兴桂”战略。“十五”期广西工业发展成就显著，2005年工业增加值达到1265亿元，比2000年翻了一番。“十五”期间，工业增加值年均增长速度达到13.9%，高于生产总值增长速度3.2个百分点，工业对全区经济增长的贡献率超过45%。 目前，广西糖业国内市场占有率达到60%以上，汽车产量居国内第六位，微型汽车产销量位居国内第二，铝业基地不断壮大，电力、钢铁、建材、食品等优势产业较快发展，培育形成了一批优势、特色产品和知名品牌，工业主导经济发展的格局基本形成。 由于历史原因，广西的经济基础相对薄弱，仍处于工业化初级阶段，工业增加值占生产总值比重、工业化率、工业从业人员比重分别为31%、1.39和6.5%，远低于全国41.8%、3.35和14%的平均水平。经济总量在全国31个省、自治区、直辖市的排名一直处于中游，2001年至2006年广西地区生产总值（GDP）的排名始终在16～17位徘徊。 2001～2006广西地区生产总值在全国31个省、自治区、直辖市的排名 年份 2001 2002 2003 2004 2005 2006 GDP排名 16 16 17 17 17 16 与地区生产总值在全国的排名相比，广西工业的排名更显落后。以2005年和2006年的数据为例，广西工业和第二产业在全国31个省、自治区、直辖市内的排名均为第22名，工业化水平更低至全国第28位，远低于地区生产总值的排名。2005年广西一、二、三产的比重分别为22.4：37.1：40.5（其中工业占31.0%）,2006年一、二、三产的比重分别为21.5：39.2：39.3（其中工业占31.2%）。 对比三产的排名数据可以清楚的看到，广西经济的落后主要还是工业的落后，工业化程度不高是导致经济落后的主要原因。工业经济落后的突出表现有：工业经济总量不大，产业集中度不高，产业链不长，产业优势不够突出，经济增长方式比较粗放；工业企业数量偏少，大企业不多，中小企业专业化程度不高，自主创新能力不强；产品附加值低，知名品牌不多。 然而可喜的是，近年来在“干”字型工业发展新格局和中国-东盟“Ｍ”型区域经济合作战略的强力推动下，广西工业增速喜人。2006年工业增加值比上年增长23.8%，对GDP的贡献率超过50%，增速全国排名第四。 能否加快工业发展，成为制约我区全面建设小康社会的全局性问题。发挥广西在新一轮经济增长中的区位优势，抓住工业发展的战略机遇，在未来十年甚至是更长一段时期内加大工业投入，发挥区内工业优势资