校园安全应急预案的三个误区.doc

◆校园安全应急预案的三个误区 　　中国公安大学王大伟认为,学校的安全预案大都印刷精美，但存在很大误区。 　　1、预案不是事件后的应急反应，而是事前的主动防范; 　　2、预案不是放在领导办公桌上的空头文件，而应该藏于每个学生头脑之中; 　　3、预案不是空洞的理论性文件，而是实际的、可操作的自救自护的技能。 　　◆怎么制定预案 　　艾克勒姆五步法 　　第一步：收集信息 　　《孙子兵法》上说，“夫未战而庙算胜者，得算多也;未战而庙算不胜者，得算少也。多算胜少算，而况于无算乎!吾以此观之，胜负见矣。”故曰：知彼知己，胜乃不殆;知天知地，胜乃可全。说的都是这个道理。 　　对学校来说，应该配备专门的信息收集人员，信息越丰富越好，这是制定预案的基础。 　　第二步：分析解读信息 　　信息分析解读的基本方法有两种：1、空间标图法；2、时间标图法。 　　较为平安一二三， 　　四月五月往上窜。 　　夏季多发强奸案， 　　冬季侵财到峰颠。 　　这是我们根据犯罪日历总结出来的犯罪规律。 　　犯罪月历 　　1月警示：一月本是绿色月，外出乘车防扒盗; 　　节日外出带好娃，预防诈骗要警觉。 　　2月警示：二月新春较平安，年前早把欠债还; 　　庙会灯节少向前，儿孙不教离身边。 　　3月警示：春暖花开三月三，防止火灾记心间; 　　春雷一声害虫醒，各类案件向上翻。 　　4~7月警示：初夏外出保平安，各类案件往上蹿; 　　老板谨防抢与骗，女孩警惕色与奸。 　　8月警示：八月慎防性侵犯，暴露衣裙应少穿; 　　盛夏之夜危险大，观念预防记心间。 　　9~10月警示：秋风刮气不平安，侵财侵人双发案; 　　强暴风波才下去，盗窃高峰又出现。 　　11~12月警示：年底侵财到峰巅，外出尽量少带钱; 　　手护提包防“两抢”，与人交往防诈骗。 　　第三步：战略设计 　　中医开药有个规则，叫君臣佐使。 　　战略设计包括两个方面，一个是社会水平干涉，比如学校、家庭、市场如何实现综合治理;二是情景水平干涉，也叫情景预防，直译就是易犯罪的机会。 　　第四步：贯彻实施 　　制定预案的第四步是贯彻实施。这个步骤包括以下几个部分： 　　制定规划——制定具体的对策和方法，作为指导行动的纲领。 　　提供设备——预案不是空头文件，而是要随时付诸实施，所以必要的设备要有所配备，比如安装探头、配备保安等等。预案实施奖励——谁做的好，表现突出，就要给予奖励，努力调动大家的积极性。 　　解决经费——平安是财富，但平安是需要付出的，其中就包括必要的经费问题。 　　大力宣传——要使人人知道、人人重视、人人参与，这样才能保证校园的安全，保证预案在突发事件发生时得到及时有效的贯彻与实施。 　　第五步：科学评估 　　第一，要遵循外部评估的原则。 　　第二，预留10%的评估经费。 　　第三，对预案的评估分为两部分，一个是程序评估，一个是结果评估。 ◆预案框架 　　一、对策原则 　　安全第一 预防为主；以人为本，观念预防；以主动、自救、观念预防为指导思想；坚持被动反应与主动提前的预防与应急模式 　　理论 　　1、被动他救技防模式 　　2、主动自救心防模式 　　二、目标 　　1、学生、教职工零伤亡。 　　2、杜绝大型恶性事件发生 　　3、一旦发生事件，将损失降致最低 　　三.主动提前的预案(100分) 　　1、警之于先，中止突发事件，或自然灾害，加100分，满分。 　　2、事先有情报，有预报，有防范，加50分。 　　3、事先预案细致，训练有素，装备得当(加20分)。 　　4、事先宣传到位，学生有防范意识与防范技能(加10分)。 　　5、事先与其其它部门建立互动机制，事发后联动有序有效(加10分)。 　　四.主动提前预防的具体工作 　　1.绘制本校各类突发事件的高发时间标图(劫持人质，犯罪案件，群体事件，严重自然灾害，严重人为疏忽事件······ 　　a、月份高发 　　b、时辰高发 　　2.绘本校各类突发事件的高发地域标图(劫持人质，犯罪案件，群体事件，严重自然灾害，严重人为疏忽事件······)。 　　3.发布各类突发事件 　　预报与预警分为：红色(超高发)、黑色(高发)、橙色(次高发)、 　　黄色(一般)、绿色(低发)。 　　4.建立本校突发事件档案信息库(案件，涉案人员，解决方式，教训，经验等)。 　　5.对高危人群与重点人口进行危险预测 　　所有参加演习的学生，应听从各楼层负责人和各区域负责　同学的指挥。 　　严禁乱跑、乱喊;严禁打闹拥挤;严禁造谣起哄，对违纪者严肃处理，对造成伤害者追究其刑事责任。 　　上下楼梯一定要注意安全，避免扭伤脚，同学们要相互照应。 　　若遇同学扭伤脚，后面同学应立即止步，由负责人护送受伤者下楼后，演习再继续。 　　演习结束后，应立即回宿舍休息，及时让开各路通道。 　　五.被动反应对策预案(1