桂西北打响铝矿资源保卫1.doc

桂西北打响铝矿资源保卫战 广西日报 2009-01-01 ■ 本报记者 曾铁强/文 本报记者 赵品贤/图 　　本报记者 曾铁强/文 本报记者 赵品贤/图 　　风驰电掣。狭窄的乡村机耕道上，大货车慌不择路，拼命逃窜，后边一辆警车拉响警笛，紧紧咬住不放。就在警车即将超越货车之际，大货车猛打方向盘，狠狠地挤向警车…… 　　剑拔弩张。某车站货场，地方执法人员与车站警卫形成对歭。前者要扣押即将发运的盗采矿石，后者称物资进入货场即受法律保护，地方无权将货主承运的物资拿走…… 　　这一幕幕，不是影视里虚构的镜头，而是桂西北铝土矿被盗采、外流的真实场景。 　　桂西北的铝矿资源告急！ 　　广西的千亿元铝产业工程告急！！ 　　北方来的“狼”：资源争夺在家门口上演 　　这是一块宝地。在桂西北的那坡、靖西、德保、平果一带，蕴藏着近7亿吨的铝土矿。经过中铝广西分公司、华银铝业有限公司的精心开发，这些红褐色石头变作可观的财富，造福国家和地方。 　　然而，由于近年国内电解铝产能急剧扩张，打破了与上游环节——氧化铝生产之间的供需平衡，氧化铝供应持续紧张，诱发氧化铝厂大量建设，疯狂地追寻铝土矿资源。铝土矿进口价成倍上涨，企业把眼光更多地放到了国内。桂西北这块宝地被北方的氧化铝企业盯上了。 　　收购商纷纷南下，这块平静多年的土地开始躁动不安。 　　平果县矿山检查站管理办的覃庆增主任介绍，从河南、山东赶来的收购商，在田阳、田东、平果、隆安、南宁六景等靠近火车站的地方悄悄设点，通过当地中间商唆使矿区农民捡矿，甚至雇请挖掘机潜入矿区盗采，把铝土矿通过铁路大量发运到北方。本地小贩以每吨20元的价格从农民手中收购，倒给外来收购商则变为150元，再卖给北方“嗷嗷待哺”的氧化铝企业，便高达400元至500元，“一台挖掘机一个晚上可盗矿上千吨，所获暴利比毒品还高！” 　　桂西北铝土矿的特点是分布广、埋藏浅，华银铝业公司副总经理彭华军形容：“矿区农民的田埂、菜园都是用铝矿石垫起来的，农民随手一掰就是矿。”如此特点，使铝矿盗采容易而监管甚难。 　　2008年11月12日，记者跟随华银铝矿山部资源科韦永坚科长去盗采现场。德保县多作村多吾屯离矿山部10多公里，“我们计划5年后才来开采。”韦科长说，“但2008年10月中旬这里就发现盗采，有100多吨矿石堆在公路边等待外运。”在多作村晚旧屯另一个盗采点，用挖掘机等大型机械作业，整个山坡被削掉大半，韦永坚目测，该处被挖2000多平方米，流失铝土矿1万吨左右。 　　当天巡逻还发现了一个新情况，在多作村晚旧屯，有农民在矿区打地基盖房子。该房占地150平方米，影响开采面积300平方米，按开采10米深测算，韦永坚估计该房占矿3000余吨，按矿石200元/吨的时价计算，相当于损失了60多万元的矿。 　　平果县的情况更不乐观。在中铝广西分公司正在建设的三期矿山基建采场的129号矿体内，村民大量盗采铝土矿石，集中堆存，然后由个体私人老板组织销售。 　　盗采活动由隐蔽向公开发展，由偏僻的矿体向正在开采的矿体发展。2008年1月，中铝广西分公司人员在果化镇新棉屯背后山坡，现场查到一台挖掘机非法采矿。2008年5月31日，马头镇龙力屯村民甚至公开到中铝广西分公司正在作业的矿场捡拾大块矿石，根本不听工作人员劝阻。 　　更有甚者，为了逃避打击，个别狡猾的盗采者还修筑了外运便道。2008年5月，平果县果化镇山营村的李某等人，在布荣、那荣矿区，开辟一条3公里长的便道，接通田东县思林镇果恒村的乡村公路，把盗采的铝土矿绕道平果检查站，直接从小路运到田东思林镇，上百色至南宁高速，然后在隆安火车站外运。 　　盗采者公开对抗执法机关。2008年9月3日，平果县国土局执法人员和果化镇政府工作人员在果楼屯查处非法开采铝土矿时，盗采分子组织群众围攻，执法人员已扣押的挖掘机电脑板又被抢走。 　　据监管部门统计，2007年平果县通过火车运往外省的铝土矿达10万吨以上。2008年上半年每月被非法盗采盗运达到10万吨以上，以此计算，每年造成矿产资源税和氧化铝、铝加工等附加值税流失约1.5亿元！ 　　较量：施“霹雳手段”护支柱产业 　　得资源者得天下。在世界铝业巨头、国内铝业大户纷纷向外攫取资源之际，广西自身的资源如不能守住，铝产业作为支柱如何打造？ 　　2008年11月13日，中铝广西分公司总经理瞿向东尖锐地指出，广西把铝产业作为支柱产业，打造千亿元的铝产业工程，首要基础应建立在铝矿资源的有效保护上。如果铝土矿外流，一切美好前景都成为空谈！ 　　为打击铝土矿资源外流，地方政府施展“霹雳手段”。 　　2008年2月，平果县成立由50人组成的三个矿山巡逻纠察队，成员由乡镇在职干部、派出所干警组成，隶属矿区所在地乡镇人民政府管理。巡逻纠察队成立后，共取缔非法采矿点15处，捣毁、没