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案例库:第八章 市场失灵与微观政策
第八章 市场失灵与微观政策
案例1:我国哪些行业应破除垄断
国家统计局中国经济景气监测中心日前会同中央电视台《中国财经报道》对北京、上海、广州三城市的700余位居民进行了调查。电信、邮政、铁路和电力等部门应破除垄断哪些行业应破除垄断呢?79.9%的居民认为是电信行业,52.8%的居民认为是铁路部门,47.5%的居民认为是邮电行业,45.8%的居民认为是电力部门。另外,认为是公交、航空、金融、保险的居民分别占37.9%、29.6%、24.1%和14.6%。
国家统计局有关专家表示,必须坚定不移地对电信、铁路、邮政、电力等垄断行业进行改革和重组,通过使同一业务经营主体的多元化,非国有资本包括外国资本进入基础设施和公用事业领域,企业财产组织形式的改造与现代企业制度的建设等,创造开放和竞争格局,以适应我国社会主义市场经济迅速发展的要求,应对加入WTO后的严峻挑战。
多数居民认为现在的电费价格偏高 电力是不是一种商品?调查显示,85.8%的居民认为电力也是一种商品,只有11.1%和3.2%的居民分别表示不是和不清楚。同时,相对于自己的收入水平,55.8%的居民认为现在的电费价格偏高,41.6%的居民认为合适,只有1.6%的居民认为偏低。 既然电力也是一种商品,作为这种商品生产者的电力部门就必须遵守和适应市场经济的发展规律,在提高产品质量和服务水平的同时,根据市场的变化和信息,灵活地制定和调整其价格,这样才能使电力资源得到有效的配置。否则改革滞后,使其价格偏离电力价值、服务水平和人民的收入状况,不仅不利于保障消费者的利益,也不利于电力行业竞争力的提高和长远的发展。
绝大多数居民赞成采取价格听证会制度现在,多数群众对电力行业垄断和电力价格不满的重要原因,是电力部门的电力生产成本和定价规则缺乏公开性。电力价格听证会的宗旨是为了了解电力成本构成情况,其目的是增加电力价格的透明度,提高电力部门定价的科学性和合理性。 据调查,74.2%的消费者赞成对电力定价采取价格听证会,只有21.6%和3.7%的居民分别表示无所谓和反对。所以,一方面,电力部门要根据消费者的需求,按照有关程序,对电力定价采取价格听证会,使消费者了解电力成本和利润,科学合理的制定电价;另一方面,价格听证制度还是一个新生事物,需要在实践中进一步规范和完善。同时,作为垄断行业的电力行业,根本的问题是进行改革和重组,破除垄断和垄断价格。
——资料来源《中国财经报道》整理
案例2:信息非对称——买的不如卖的精
俗话说“从南京到北京,买的不卖的精”这其中的道理就是信息不对称。非对称信息,是指市场上买卖双方所掌握的信息是不对称的,一方面掌握的信息多一点,一方面掌握的信息少一些。
中国古代有所谓“金玉其外,败絮其中”的故事,讲的是商人卖的货物表里不一,由此引申比喻某些人徒有其表。在商品中,有一大类商品是内外有别的,而且商品的内容很难在购买时加以检验。如瓶装的酒类,盒装的香烟,录音、录像带等。人们或者看不到商品包装内部的样子(如香烟、鸡蛋等),或者看得到、却无法用眼睛辨别产品质量的好坏(如录音、录像带)。显然,对于这类产品,买者和卖者了解的信息是不一样的。卖者比买者更清楚产品实际的质量情况。这时卖者很容易依仗买者对产品内部情况的不了解欺骗买者。如此看来,消费者的地位相当脆弱,对于掌握了“信息不对称”武器的骗子似乎毫无招架之术。
由于信息不对称,价格对经济的调节就会失灵。比如某商品降价消费者也未必增加购买,消费者还以外是假冒伪劣商品;某商品即使是假冒伪劣商品提高价格消费者还以为只有真货价格才高。这就是市场失灵造成的市场的无效率。
为消除因信息不对称,精明的商家想了很多办法。在大商场某一生产鸭绒制品的公司开设了一个透明车间,当场为顾客填充鸭绒被,消除了生产者和消费者之间的信息不对称。
逆向选择及其防止——解读二手车市场
由于信息不对称就出现了逆向选择。逆向选择是指买卖双方信息不对称的情况下,差的商品总是将好的商品驱逐出市场。假如我们在交易谈判之前,一部分人知道信息,而另一部分人不知道信息,这个时候就会出现所谓的逆向选择。
比如说,你去买车,市场上有两类车,一类车价值在20万元,另一类车价值在10万元,每种可能性都是50%,你不知道这车是哪种类型的,你只知道50%的可能性是20万元,50%的可能性是10万元,但是卖车的人他知道,那我现在问你,你愿意付多少钱买这辆车,你可能说15万,平均价值是15万,如果有人真愿意卖这车,你愿意买吗?你肯定不愿意,如果15万买这辆车,那么20万元的车别人早拉回去了,愿意卖给你的肯定是10万的那辆车。所以你不会出15万买那辆好车,你最多只能付10万元。这样来看,好东西不一定都卖了去。这就是次品充斥市场、质量好的商品被驱除出
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