湿地之都承传统 和谐双拥谱新篇.doc

湿地之都继传统 和谐双拥谱新篇 ——盘锦市三年来双拥工作纪实 开篇词：盘锦市位于辽宁省西南部，东与鞍山相邻，南与营口相望，西部和北部与锦州接壤。全市区域面积4071平方公里，总人口135万，辖盘山、大洼两县和双台子、兴隆台两区。有师级驻军单位两个、团级单位14个。中国第三大油田—辽河油田坐落在这里。鹤乡、苇海、红海滩构成了北国水乡的大自然风光。优越的地理位置，丰富的自然资源，优美的生态环境，为军地双方共建美好家园提供了得天独厚的条件。随着全省“五点一线”开发开放战略的实施，盘锦以转身向海的雄大气势，形成“一核、一带、一轴、多点”发展空间布局，带领全市人民吹响了新一轮振兴的号角。 自2008年以来，盘锦市的双拥工作在省双拥办的大力支持和帮助下，在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于巩固和加强军政军民团结、促进军民融合式发展，把拥军优属与拥政爱民结合起来，把发展社会生产力与提高部队战斗力结合起来，把物质文明、政治文明、精神文明与生态文明建设结合起来，提高了双拥工作的整体水平，促进了盘锦市的经济社会全面协调可持续发展与国防和军队现代化建设。 多少年来，勤劳智慧的盘锦人民与驻军部队官兵携手，共同开发这块沃土。军爱民、民拥军，盘锦大地到处咏唱着拥政爱民的恋曲；处处流动着爱民拥军的音符，共同奏响了军民鱼水情深的华美乐章。盘锦市已连续五次荣获省级双拥模范城、三次荣获全国双拥模范城荣誉称号，更被驻军誉为军民共建的“感情特区”。双拥工作成为推动盘锦经济社会发展的重要力量。本专题片仅以2008—2010年全市双拥工作取得的丰硕成果为缩影，来展现盘锦市三年来双拥工作取得的辉煌成就。 双拥基础篇 为巩固和发展全国双拥模范城“三连冠”创建成果，盘锦市委、市政府、军分区进一步加强组织领导，夯实双拥工作基础。 一是深化思想认识，将双拥工作纳入经济社会发展全局。盘锦市坚持把执政为民的理念贯穿于双拥工作全过程，把双拥工作放在经济社会发展的大局中来谋划，坚持做到“四个纳入”，即：纳入经济社会发展和部队建设的总体规划，纳入市委、市政府工作的重要议事日程，纳入领导干部目标责任制，纳入全民思想教育体系。每年度召开一次党委议军会议、双拥工作领导小组成员会议和军地联席会议，研究双拥工作重大问题。坚持以“为部队解决困难”为重点、以“军政军民团结”为要求、以“优抚对象满意”为标准、以“政策法规落实”为保障，不断推动双拥政策落实、双拥基础夯实、拥军好事办实、解决难题务实。 二是强化领导责任，把双拥工作列入“一把手”工程。市委、市政府主要领导直接深入基层调查研究，带头关心关注双拥工作，带头参与双拥理论研究，指导双拥工作实践。市委书记孙国相多次对有关事项做出批示，直接协调解决双拥工作的重大问题。每逢重大节日或重要军事活动，市各大班子都由主要领导带队走访慰问驻军、重点优抚对象和军队离退休干部。盘锦军分区首长亲自督导驻军、武警部队开展拥政爱民活动。全市各级部门各单位主要负责人为双拥工作“第一责任人”，将双拥工作列入重要议事日程，与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成了党政军领导带头参加双拥活动，带头解决难点、热点问题，带头执行双拥政策法规，带头协调军政军民关系的良好局面。 三是健全组织网络，建立双拥工作长效机制。市、县（区）、乡（镇）、街道及大中型企业都建立了有党政军主要领导负总责、有关部门参加的双拥工作领导小组，村、社区都成立了拥军优属服务小组，充分发挥了对双拥工作的组织协调和指导作用。市成立了由31个部门“一把手”为成员的双拥工作领导小组，成员单位职责明确，双拥工作年初有计划，年终有总结。市双拥办公室实行军地合署办公，年度办公经费20万元。各县、区双拥办有固定的部队人员参与日常工作，年度办公经费5万元。建立健全了市委常委议军会议、军政领导座谈会议、双拥工作领导小组例会、军地互访、检查评比、重大节日慰问驻军和优抚对象等双拥工作制度，形成了双拥长效机制，使双拥工作走上了经常化、制度化的轨道。 宣传教育篇 盘锦市按照《国防教育法》、《辽宁省国防教育条例》的要求，以新闻媒体为依托，以烈士陵园、革命纪念馆和党校、大中小学校为阵地，以党员干部、基层官兵和青少年为重点，广泛开展宣传教育，增强了全民的爱国拥军意识，使爱国拥军的热潮在全市涌动。 一是建立制度，宣传报道经常化。各级党委宣传部门、军事机关把国防和双拥宣传教育纳入宣传思想工作规划、国民教育体系及部队教育规划，列入宣传、组织、武装、教育、文化、广播电视、新闻出版等部门的工作计划。全市自上而下建立了双拥、国防教育组织网络，配备了专职人员。建立完善了国防和双拥宣传报道制度，定期召开新闻通气会、宣传线索座谈会，规范宣传内容，拓展宣传渠道。 二是