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白恩和在全县成品油市场管理工作会议上的讲话 （2012年3月20日） 各位站长、同志们： 　　县商务局决定今天召开开鲁县2012年成品油管理工作会议，主要任务是：总结我县2011年成品油市场管理工作，分析当前存在的困难和问题，安排部署下步工作。各相关部门还将就2012年成品油年检、成品油经营管理提相关要求和具体安排，首先，我讲两点意见。 一、齐抓共管，2011年成品油管理成效明显 石油成品油是关系国计民生的重要商品，石油成品油市场的变化牵动着经济走势和消费者的注意力，关系到国民经济安全、健康发展。2011年，在县委、政府的正确领导下，商务、消防、工商、质监、气象等职能部门尽职尽责、扎实工作，按照整顿规范和发展创新并重的指导思想，严格市场准入，规范审批管理，严厉打击各种违法违规经营行为，保证我县成品油市场健康发展，对促进全县经济社会发展和维护社会和谐稳定起到十分重要的作用。2011年，全县购进汽油19160吨，柴油49530吨；销售汽油18460吨，柴油48325吨，全年市场供应稳定，供销基本平衡。 一是加强调控，多方协调，确保供应稳定。2011年年初，受国际油价大幅上涨、需求增加和消费者预期等因素影响，我县仍处于成品油供应紧张的局面，特别是柴油紧张给我县的重点工程建设带来了严重影响。面对成品油供应紧张的严峻形势，为确保全县人民的生产生活以及重点工程建设不受影响，县委、政府对成品油供应进行了调控，通过与中石化、中石油公司等多方协调、合理调剂，积极做好工作衔接，加大成品油调度力度，千方百计组织油源，增加市场投放，真正起到了成品油供应主渠道作用，为全县成品油供应保障挑起了大梁，做出了贡献。 二是加强监管，部门联动，确保安全经营。强化对成品油市场日常监督管理工作，以安全生产经营为重点，各部门协调联动，对全县大小加油站、点的开展专项检查、整顿，共查出安全隐患9条，限期整改9条，对各加油站点建立安全检查台帐，有效规范了成品油零售经营企业的经营行为，全县未发生一起成品油安全生产经营事故。 三是加强整治，规范经营，确保正常秩序。由于历史原因和只顾利益驱动的现实因素，导致我县成品油零售经营企业分布不合理，部分乡镇加油站缺乏，给非法加油点带来了可乘之机，一些人受利益的驱动，将油存入家中，高价为过往车辆加油；少数加油站（点）在油源紧张时期，私自抬价，扰乱市场。2011年，商务、物价、工商等依法查处非法加油点1个；查处违反国家价格法律、法规，哄抬油价行为1起，维护成品油市场秩序稳定。 四是加强规划，合理布局，确保长远发展。目前，我县的40座加油站分布不均，县城和国道线旁相对集中，而少数乡（镇）还没有设立加油站，群众加油极不方便，出现非法加油点的情况。根据上级主管部门的要求，我们及时根据全县经济社会发展的需要，做好加油站行业发展规划，调整了未建加油站的网点布局，确保加油站布局合理。 五是加强监测，及时调控，确保快速反应。市场运行监测工作关系到成品油市场供需稳定、各站点的正常经营。商务部门建立了市场运行监测机制，及时监测销售情况，认真整理分析，形成市场运行监测报告逐级上报，真实、准确的反映我县成品油的供需情况，为领导决策提供科学依据。 在肯定成绩的同时，我们也应看到，我县的成品油市场运行中也存在着一些问题，网点分布不合理、安全经营、规范经营等都应引起我们的高度重视，各经营企业注重成品油的质量，树立诚信经营、重合同、守信用的经营意识，维护经营秩序，尤其是短缺时期的市场秩序，配合政府相关部门做好成品油的质量监督和市场监管，避免行业内部的恶性竞争，促进我县成品油市场健康发展。 二、管住源头、管活市场、保障供应，努力使我县成品油市场管理工作再上新的台阶 （一）加强领导，提高认识。认真贯彻落实中央经济工作会议和当前拉动内需各项政策精神，充分认识做好成品油市场供应保障工作的重要性，加强领导，明确责任。中石油、中石化公司要全力承担保证市场供应的责任；各社会加油站要主动配合，提高市场供应保障能力；各成品油主管部门要密切关注成品油市场供应和社会加油站的日常运营情况，采取切实有效措施，确保成品油市场供应平稳运行。 （二）把握规律，保障供应。要针对成品油各季节需求的不同特点，合理安排资源配置计划和市场投放量，努力做好油源调配、库存储备等工作。对重点季节、重要节日、重大活动期间的成品油供应，要确定重点保供加油站，确保成品油供应平稳正常。紧紧把握成品油市场运行情况，在资源紧缺、供应紧张的情况下，两大油品公司要积极调配资源，增加供给，保证合理库存水平，确保全县人民生产、生活、重点工程、社会公共服务业和救护、救灾用油，保证农业生产用油不受影响。 （三）关注动态，做好预测。建立信息即时沟通平台，两大公司、各社会加油站要安排专人密切关注市场变化，及时预测分析全县成品油生产和供应运行态势