省经验交流材料1.doc

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省经验交流材料1

真抓实干 开拓创新 努力做好新形势下的信访工作 ——兰考县信访工作经验交流材料 (2011年2月14日) 基本情况 兰考县辖11个乡、5个镇、1个产业集聚区,451个行政村,总人口79万人,总面积1116平方公里,地处河南省东北部,北依黄河,东连商丘,西接开封,区位交通优势十分明显。 兰考县是焦裕禄精神的发祥地。历届县委、县政府都高度重视信访稳定工作,从全县范围内公开选调优秀青年干部来信访部门工作,工作人员由原来的7人增加到现在的24人;投资100万元改善了办公条件和工作环境;群工部部长、信访局局长为副县级,副部长、副局长为正科级实职,2010年11月份,又对4名干部分别进行了交流、提拔、重用。 多年来,兰考县信访工作取得了显著成绩:2003年—2006年,兰考县连续四年被市委、市政府评为“信访工作先进集体”;2005年,兰考县被省委、省政府评为“河南省信访工作先进集体”, 2009年,兰考县被市委、市政府评为“开封市2009年度信访工作先进县”。 主要做法 一、全力推进干部下访:关口前移,方便群众。 兰考县从领导干部定期下访入手,走好“下访—约访—回访”三大步。一是下访。在领导干部下访地点的选择上,本着与分包乡镇、分管工作相结合的原则,筛选出问题较多的村及单位作为领导下访的重点,明确要求下访领导必须做到“五包”(包接待、包协调、包督办、包落实、包稳定)“三必去”(群众反映问题多的地方必去、工作推进有难度的地方必去、重大决策出台后可能引发利益大调整的地方必去);二是约访。本着分期分批、先难后易的原则,县领导约见信访人,听取情况,寻找解决问题的办法,同时做到“四定”即:定时间、定地点、定人员、定方案;三是回访。兰考县把领导干部下访与随时回访相结合。领导干部在下访中随时回访已处理过的信访事项,要求做到“三看”,即:看处理意见是否落实、看问题是否满意、看群众是否稳定。2010年,兰考县领导干部共下访387人次,其中县级领导下访179人次,回访368人次,解决信访矛盾纠纷167件。 二、加强基层信访工作:整合资源,节约成本 兰考县采取“坚持一个转变、?挂好一块牌子、做好一篇文章”的“三个一”措施,探索信访服务新途径,创新化解基层矛盾好办法,奠定社会稳定大格局。 ???????(一)?坚持一个转变。即变单一接访为多渠道受理,努力做好“两个强化”:在坚持县级领导日日接待制度的基础上,强化县级领导约访群众制度。在领导下访、回访的基础上强化“网上信访”平台,力求在拓宽信访渠道上有新办法。兰考县从开通了“兰考信访局网站”以来,通过网上信访平台共受理信访问题225件,有效化解和处理率达90%以上。 ?? (二)挂好一块牌子。即挂好村级信访室一块牌子。村级信访室工作人员一般由村干部或文化程度相对较高、有一定政策处理水平、懂法律、善做群众思想工作的村民组成,做到无论大事小事都有访必接,及时调处。在具体工作中,接访者起到了宣传员、调解员、信息员和助访员的作用。2010年以来,全县村民信访接待室共受理信访案件500余件(次),直接解决信访问题300余件(次),协助群工部解决信访问题200余件(次),绝大部分信访问题在村里就得到了妥善解决。   (三)做好一篇文章。即做好信访宣传、培训这篇文章。兰考县在宣传培训手段上、方式上不落俗套,运用网络、手机等新的信息平台,加大对群众、青年干部、基层信访工作人员的宣传和培训工作。 一是注重对群众的信访知识宣传。引导群众在未来面临诸如劳动、社保、劳务纠纷等方面的问题时采取依法、有序、逐级和文明的方式反映问题。为此,我县在原来发放宣传单、标语和悬挂横幅的基础上,与县移动公司、网通、电信等单位密切配合,通力合作,采取短信群发、网站发布等方式,宣传信访知识、法律法规和有关政策,受到群众的一致好评,2010年以来,共收到手机短信反馈 3000余条,网络咨询450余条。 二是注重对青年后备干部信访法律法规的培训。为提高青年后备干部处理信访问题的能力,兰考县委群工部、县委组织部等部门联合加强了对青年后备干部的法制信访培训工作,几年来,共举办后备青年干部培训班6期,培训青年后备干部600余人次,效果明显。 三是注重对基层信访工作人员的培训。为切实推动基层信访工作的开展,开设信访工作知识培训班,重点培训“全国信访信息系统”网络的操作运用、网上信访的处理等。截止目前,兰考县共轮训基层信访工作人员3期150余人次,效果良好。 三、加大督查督办力度:落实问责,解决问题 具体做到三个促进:一是以定期督查促进信访日常工作的开展。每月初督导组督导各乡镇、各单位领导接待上访和排查不安定因素等方面的工作,促进信访日常工作的开展;二是以巡回督查促进部门疑难信访事项的化解。县委信访工作领导小组派督导组不定期开展对各乡镇、县直各单位的信访稳定工作巡

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