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突出特色优势 壮大主导产业 全面提升以肉羊肉牛为主的畜牧业发展水平 麟游县农业局 牛全升 （2012年4月） 麟游县位于宝鸡市东北部，属渭北旱塬丘陵沟壑区，全县总面积1704平方公里，辖7镇、100个行政村、409个村民小组，常驻人口9.07万，为传统山区农业县，共有耕地51万亩，宜牧草坡72万亩，人工种草10万亩，有30多万亩的农作物秸秆可以利用，年产玉米为主的精饲料3300万公斤以上，饲草资源理论载畜量为137.7万个羊单位，发展以草食性家畜为主的畜牧业具有得天独厚的自然禀赋。近年来，在省、市各级的大力支持下，我们立足资源优势，把以肉牛肉羊为主的畜牧业作为调整产业结构、促进农民增收的主导产业来抓，努力建设全国最大的布尔肉羊产业基地县和陕西省肉牛生产基地县。 一、产业发展特点 经过十多年的发展，2011年全县羊只饲养量达到21.6万只,其中存栏11.7万只,出栏9.9万只;牛饲养量达到9.6万头,其中存栏6.5万头,出栏3.1万头，实现畜牧业产值4.82亿元,占农业总产值的54.9%。肉牛肉羊产业已经成为支撑我县农民增收的骨干产业和有力抓手，主要表现为以下几个方面的特点： （一）目标定位高。始终坚持三个结合（经济效益和社会效益相结合，畜牧大县建设与农民脱贫致富相结合，商品肉牛肉羊生产与新品种培育相结合），有针对性的提出了建设“两大基地”的奋斗目标，经过多年努力，取得了显著成效。一是依托陕西省布尔羊良种繁育中心，建成了全国规模最大、品系最全的布尔原种羊生产基地和最大的布尔羊杂交改良基地。二是依托陕西省秦川牛种繁育中心，建成了全国基础母牛养殖示范县和秦川肉牛生产基地县。2000年以来，全县累计分别完成肉羊杂交改良、黄牛改良80万只和30万头，生产优质商品肉羊120万只和商品肉牛36万头。 （二）科技支撑强。坚持走科技兴牧的路子，加快畜牧技术推广和科技创新，肉牛肉羊产业的科技支撑水平不断增强。一是在全市率先建成了肉牛肉羊科技专家大院，聘请国内知名肉羊专家担任技术顾问，先后4次举办全国性肉羊学术研讨会，形成了一流的技术指导核心；二是建成国家肉羊产业技术体系综合试验站，并以此为依托，不断加快全县肉羊产业标准化养殖关键技术的研发和推广应用；三是胚胎移植、人工受精等生物工程技术在生产中大面积推广和应用，大大的提高了产业科技含量和生产效益，仅布尔肉羊胚胎移植一项实现直接效益5000多万元；四是建立了县、乡、村三级技术推广服务体系，技术服务工作者156人，为产业发展提供了强有力的技术支撑。 （三）生产模式新。探索总结出了适合农户家庭适度规模养殖的最佳肉羊生产经营模式--“闫怀杰户营模式”；加强与秦宝牧业联合，“秦宝肉牛养殖模式”推广效果显现。先进的生产经营模式的推广，有效缓解了“封山禁牧”、“林权到户”与肉牛肉羊产业发展之间的矛盾，促进了畜牧业生产方式的改变，解决了发展过程中小与大、专与兼的问题，促进了畜牧业各生产要素合理配置，实现了良种、良养、良法、良料、良医，使生产效益明显提高。 （四）经济效益好。自实施肉牛肉羊产业开发以来，全县共有2万多名贫困人口靠发展布尔肉羊产业脱贫致富，有2700多户养畜户年收入超过万元，有890多户养羊年收入超过3万元。2011年全县畜牧业产值占农业总产值的54.9%,比2000年提高了30多个百分点。农村劳动力资源得到优化配置，全县共有7000多人从事肉畜生产和销售，占到农村劳动力的19%。 二、主要做法 在产业发展过程中，我们始终围绕产业升级，牢牢把握规模扩张、服务跟进、市场开拓、龙头带动、组织领导五个重点，全力推动全县肉牛肉羊产业做大做强。 （一）扩张规模，建设布尔肉畜产业大基地。坚持把总量扩张摆在产业开发的首位，加快建设肉牛肉羊产业大基地。一是大力发展示范场。出台了一系列优惠政策，支持鼓励社会力量兴办各类养殖示范场，促进产业规模化、集约化发展，推动总量快速扩张。全县存栏50只以上规模养羊大户达到1200多户，10头以上养牛大户397户；建成百头（只）以上示范场147个，树立了一批规模养殖样板。二是下功夫发展肉牛肉羊基地村。按照“一村一品、一镇一业”发展思路，采取财政扶持、项目支撑等措施，着力发展了一批规模较大、相对集中、区域优势明显的养殖基地村。在全县建成了5000只肉羊基地村6个，双千只养羊大村25个，千头肉牛基地村18个。三是动员千家万户养羊，不断提高户养率。以“闫怀杰户营模式”和“秦宝模式”推广为抓手，积极扶持1.8万农户发展肉牛肉羊产业，户养率大幅提高。截至目前，全县累计发展“闫怀杰户营模式”养羊户1531户、“秦宝模式”养牛户265户。 （二）创新机制，强化服务体系建设。在产业开发中，不断加大机制创新力度，全面深化服务体系建设。一是强化杂交改良体系建设。把杂交改良服务体系延伸到了村