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论内部会计管理制度建立 　　《会计基础工作规范》第五章中明确规定各单位要建立内部会计管理制度，这就要求各单位要按照《会计法》和国家统一会计制度的规定，结合本单位的实际情况，建立相应的内部会计管理制度。建立内部会计管理制度，是贯彻执行国家会计法律、法规、规章、制度，保证单位会计工作有序进行的重要举措，也是加强会计工作的重要手段之一，具有十分重要的意义。 　　建立内部会计管理制度的重要性 　　1.有利于更好地贯彻执行会计法规制度 　　 为了规范和加强会计工作，国家制定发布了一系列会计法律、法规，是进行会计核算、实行会计监督和从事会计管理的基本依据。这些会计法律、法规作为“统帅”只是国家意志的原则体现，而作为“主体”的行业财务制度，也只是对不同行业行使不同调控手段的体现，不能解决各个单位千差万别的具体财务问题。单位内部会计管理制度是国家会计法律、法规和制度在不同单位的具体化，它能把国家有关会计管理制度落到实处。 　　 2.有利于规范会计工作秩序 　　会计工作涉及各方面的利益关系，必须依法进行。从1996年以来进行的整顿会计工作秩序情况看，有些单位内部会计管理制度不健全，会计核算混乱，财务收支失控，不仅损害了国家和社会公众利益，也对本单位的经营管理带来消极影响。另外，从建国以来发生的几起重大的会计人员贪污案中也可以看出，会计人员之所以能贪污巨款，都是与单位会计机构内部管理制度不健全有着直接的联系。因此，必须加强内部会计管理制度建设，使内部会计管理制度的程序、方法、要求等制度化、规范化，这样才能保证会计管理工作有章可循、有据可依、规范有序，才能保证会计工作在单位经济管理中发挥应有的作用。 　　3.有利于改善单位经济管理 　　 财务会计管理是单位内部管理的中心环节，是一项重要的综合性、职能性管理工作。制定一套规范完整的内部管理制度，充分保证财务管理工作更好地参与单位内部经济管理，使会计工作渗透到单位内部管理的各个环节、各个方面，不仅有利于会计工作更好地发挥职能作用，更有利于改善单位内部管理，提高经济效益?? 　　制定内部会计管理制度的原则 　　1.必须符合社会主义市场经济对会计制度的基本要求。 　　要求设计的会计制度能满足国家宏观调控的要求。市场经济在不同社会制度下由于生产资料所有制不同, 决定了生产目的和经济管理的要求有所不同, 会计作为经济管理的重要组成部分, 其制度所反映的管理内容、所要达到的目的, 以及反应用的原则、程序和方法等也有所差异。社会主义市场经济是社会主义经济, 必然体现社会主义生产关系和社会主义经济核算的要求, 以维护国家和人民利益, 保护国有财产的安全和完整。为此, 社会主义国家为了对国民经济运行作出准确的判断和进行宏观决策, 依据市场规律要求合理运用国家宏观调控, 必然赋予会计制度满足国家宏观调控需要的特征, 即通过会计制度的设计和实施提供宏观调控所必需的会计信息。 　　 要求设计的会计制度能满足特定主体内部管理的需要。上面已经提及, 市场经济要求企业行为自主化, 还原企业作为一个经济实体的独立的主体地位。这里至少包括两层涵义: 一是国家给企业应有的自主权, 各项法规、政策都不能阻碍企业自主权的发挥, 不能束缚企业的手脚。这就是要求会计制度应当给企业创造一个宽松的环境, 充分调动和发挥企业的积极性和创造性。二是各个主体在市场中的地位应是平等的, 即企业作为一个主体, 其内涵应当确定, 机会和义务应当均等。 　　 合规性原则。合规性是会计制度设计的基本要求。它要求会计制度设计必须符合国家的法律、法规和政策, 把国家的法律、法规和政策体现到会计制度中去。合规性原则在会计制度设计工作时, 主要体现在两个方面。 　　 一是所设计的会计制度, 必须符合《会计法》、《会计基础工作规范》和《会计准则》等会计法规的要求。《中华人民共和国会计法》是我国会计工作的根本大法, 是居于最高层次的会计规范, 是我们办理会计事务依据的基本法。 　　 二是所设计的会计制度, 必须与国家有关法规相协调。我国实行的是社会主义市场经济, 国家对以公有制为主体的经济组织的管理和调控, 随着政府职能的转变, 一改以往的直接管理为间接管理,将主要通过法律的、经济的手段来进行间接管理。其中包括通过统一汇总的会计资料, 作为管理经济的基础和依据。这就要求进行会计制度设计时, 必须使特定主体所采用的会计政策、会计方法符合经济、财务、税收等国家法规。如进行有关财务指标和财务报表设计时, 必须遵守财务通则和行业财务制度的规定; 进行有关货币资金的收支、保管、结算和核算规定设计时, 必须遵守国家有关现金管理和结算制度方面的金融法规。又如为加强对罚款的会计监督, 在进行会计制度设计时, 可根据国家《经济合同法》和《行政诉讼法》的有关罚款开