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论农业产业化经营与结构调整协调 　　摘要：农业结构调整是我国农村经济进入新的历史阶段的一项重要举措，具有十分重要的历史和现实意义。发展农业产业化对推进现代农业建设、建设社会主义新农村具有重要的作用，是当前和今后一个时期我国农业和农村经济工作中一件带全局性、方向性的大事。本文对改革开放以来我国农业结构调整实践进行了回顾与评价，探讨了农业产业化与农业结构调整的协调机制，结合新阶段农业结构调整的特点提出了我国农业产业化与农业结构调整协调发展的思路和对策。 　　关键词：新农村建设；农业产业化经营；农业结构调整；协调发展 　　中图分类号：F321 文献标识码：A　文章编号：1005―0892(2007)01―0051―04 　　 　　我国当前关于“农业结构调整”的大量研究，基本上都集中在农业的生产结构上。虽然我国农村经济已不同于原苏联那种短缺经济，但是我国的农业生产力发展水平还很低，农民还不富裕，需要研究如何通过农业产业结构的优化和升级来增加农民的收入。与发达国家的情况有明显区别的是，虽然影响这种变化的基本力量应当是市场，但是由于我国农民的数量特别庞大并缺乏组织，计划经济还存在着某种“惯性”，因此农业产业化经营在农业结构调整中的作用仍然非常重要。 　　 　　一、我国农业结构调整实践的回顾与评价 　　 　　产业结构的调整，实质上是等量的生产要素和资源在同一地区的不同生产项目上的比例调整、优化组合和重新配置，是在既定资源条件下对生产经营项目和内容的重新选择和安排，它可以在不增加资源及要素投入总量的条件下而得到更高的经济效益。改革开放以来我国共进行了三次大的农业结构调整，目前正在进行着新一轮的农业战略性结构调整。尽管每次调整的目标和效果不同，但作为一项社会经济活动，之所以能够发生和发展，是因为都有着本质相同、规律相似的内外动力机制，即一致的农业产业结构调整的动因，只不过不同阶段的动因拉动效用不同而已。改革开放以来，我国农业结构进行过几次大的调整，既有可喜的成绩，也有值得注意的教训。 　　 　　1．农业结构调整的成绩 　　(1)种植业???构大范围调整，品种质量不断改善。各地主动调减市场竞争能力差的粮食品种，扩大优质粮和经济作物种植面积。东部沿海地区积极发展出口创汇农业；中部地区在重视粮食增产和提高质量的前提下，努力扩大经济作物的面积；西部地区则强调发展特色农业，发挥当地资源优势。(2)出现一批有规模优势的产业。形成了一批一乡一业、一村一品的区域性农业发展格局，使重点产业的规模化经营不断扩大，规模效益显现。(3)科技在农业生产中的贡献不断加大。各地在调整农业结构时，非常重视应用和推广农业先进生产技术和高产优质新品种，如组织实施“种子工程”和建设各类农业科技园区等。(4)农业产业化经营步伐加快，龙头企业日益壮大。形成了龙头企业带动型、市场带动型、主导产业带动型和中介组织带动型的农业产业。农业产业化经营实施的内容也日益广泛，主要集中在畜牧、水产、蔬菜等产业上，同时农业产业化经营实施地域逐步拓宽。 　　 　　2．农业结构调整的不足 　　(1)片面强调“特色”。农业结构调整的关键是加快农业的市场化进程，应强调“效益优先”原则，通过调整，使农业逐渐发展成能赚钱的产业，而部分地区单纯认为特色就是调整的最终目标。(2)盲目提倡“什么赚钱就种什么”。在全球市场趋向一体化，国内农产品相对过剩、市场竞争激烈的条件下，个别地区依然提倡“什么赚钱就种什么”的作法，这是一种短视行为。(3)行政过度干预和强迫命令。一些地方为了紧跟农业结构调整的步伐，快出“政绩”，出现了低水平的“滥调”、数字上的“空调”和对农民要求上的“强调”。(4)对培育中介服务重视不够。从产中领域看，传统的地域性服务急剧削弱，而新兴的专业性服务兴起缓慢；从产前领域看，生产资料服务尚可，而种苗服务及信息服务明显滞后；从产后领域看，几乎整个流通环节服务都相对滞后。在买方市场扩大、农产品过剩和市场竞争加剧的条件下，仓储、运输、销售环节服务滞后，已成为农民走向市场、推进农业结构调整的主要障碍之一。(5)农业结构调整趋同。由于信息滞后，部分地区结构调整的趋同性倾向比较突出。多数农民不知道怎么调，看别人种什么自己就种什么，看什么价格高就种什么，致使一些农产品出现积压和卖难的现象。 　　 　　二、农业产业化与农业结构调整的协调机制 　　 　　1．农业发展的阶段性变化 　　美国农业经济学家梅勒(1966)根据发展中国家农业发展的现实，把农业发展分成三个阶段：以技术停滞、生产的增长主要依靠传统投入为特征的传统农业阶段；以技术的稳定发展和运用、资本使用量较少为特征的低资本技术农业阶段；以技术的高度发展和运用、资本集约使用为特征的高资本技术农业阶段。美国另一位经济学家韦茨(1971