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论县域经济发展方向 　　内容摘要：本文认为确定县域经济的发展方向，在于辩证解决农村、农业、农民的和谐发展，促进农村的产业化、现代化、城镇化的协调发展，引导经济、社会、生态的良性互动。 　　关键词：城镇化 产业化 市民化 法制化 生态化 　　 　　县域经济是指以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。是一个县范围内全部经济活动的总和，是国民经济各部门相互交织的综合体。发展县域经济，必须着眼于经济社会发展的全局，把握住基本的发展方向。 　　 　　农村的城镇化是县域经济的发展方向 　　 　　中央指出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市协调发展，走中国特色的城镇化道路”，“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程”。我国有两千多个县级行政区划，小城镇星罗齐布，为推进城镇化进程奠定了良好基础。 　　（一）城镇是县域经济网络的中心 　　在县域内，以县城经济为中心层，以乡镇经济为中间层，以村级经济为基础层的区域经济网络已经形成，而县城处于网络中心的地位。县城是联系大中城市和广大农村的桥梁和纽带，从多方面领导县域经济的全局。县城是近现代农村经济社会文明进步的产物，具有城市化的雏型，为广大农村步入现代化开辟了道路。协调城乡发展，意在缩小城乡差距。世界城乡差距为1.5:1，中国为3:1，是世界上最严重的。发展以县城为先导的城镇化，有利于缩小城乡差距，为解决农村问题创造条件。我国目前的城镇化水平为40%，比世界平均水平低10个百分点。要在2020年将我国城镇化水平提高到55%，届时会有两亿农民进入城市生产和生活，而拓展县城发展空间是目前最为现实的办法。 　　（二）城镇是县域经济的重要载体 　　在地区生产总值中，二、三产业相对地集中在县城，虽然有的县份一产占的比重大，那是由于二、三产业发展不足造成的。从经济涵盖的范围看，农用物资的供应，农副产品的集散都是以城镇尤其是县城为依托。各项基础设施建设，社会事业发展的投资，大规模的固定资产都集中在县城。 　　（三） 城镇是区域现代文明的主要标志 　　在县域内，城镇尤其是县城，处在现代文明的最前沿，是带领全县步入现代文明社会的“排头兵”。从经济形态看，城镇则处于传统农业社会向现代工业文明的过渡状态。从社会状况看，在城镇里全部的社会生产和生活都要社会化，达到了社会的法制化、规范化、科学化水准。从文化层次看，城镇的人均受教育程度在8年以上，各种文化设施，人类发展指数，城镇远远优越于农村，代表着先进文化的方向。 　　 　　农业产业化是县域经济发展的有效途径 　　 　　农业产业化是指通过以农副产品为当地的主导产品，使生产、加工、运输、销售等环节衔接起来，通过多种形式和紧密的利益关系，在产前、产中和产后形成一个完整的产业规模，由此造成一种新的符合产业化经营的经营方式，并由此达到农业生产的专业化，促使传统农业向现代农业转变。 　　（一）农业产业化是促使资源优势转化为经济优势的重要手段 　　传统农业生产都是依据不同地区自然条件，发展种植、养殖.、采集.、狩猎等农事，以解决温饱问题。当代的县域农业生产，如果单靠传统的粗放经营，只能维持简单的再生产。要变吃饭农业为致富农业，只有推行农业产业化。对农业的初级产品进行深加工，使其增加科技含量，形成高附加值。资源只有转化才能形成产业优势，进而形成经济优势，成为财富的源泉。 　　（二）农业产业化是解决“三农”问题的根本出路 　　中国经济社会的发展，乡村明显落后于城市。促进城乡协调发展，高度重视解决“三农”问题，已成为全社会的共识。“三农”问题说到底是农民问题，农民问题即收入问题。农民不增收就无法实现小康，没有农民的小康就无法实现全国的小康社会。可见，农业产业化是促使农民增收的重要出路。 　　（三）农业产业化是推进农业现代化的根本动力 　　改变城乡二元经济结构，应该在县域经济中加大结构调整力度，发展农业产业化，培育新的经济增长点，改造传统农业，加快工业化进程。以资源为依托，围绕农业上工业，拉长农业深加工产业链。通过产业化来积累发展基金，推进农业县份的工业化进程。要充分利用自然资源和劳动力资源丰富的比较优势，发展资源加工型、劳动密集型、科技应用型工业企业。实现农工贸.、科工贸的一体化和产供销一条龙。要提高农业的组织化程度，加大农业科技创新和技术推广工作，这些都是推进农业产业化卓有成效的办法。政府乃至全社会，都应该从资金、项目、技术上向农村、农业和农民倾斜，加速推进其现代化进程。 　　 　　农民身份市民化是县域经济的历史任务 　　 　　全国两千多县级行政区划管辖的地域内，生活着我国81%的人口，其中8.7亿农村人口。解决“三农”问题的根本任务在于减少农民，减少乡村型的生产和