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论商品化现代企业制度
论商品化现代企业制度
摘要:建立现代企业制度,是社会主义生产力与生产关系之间、经济基础与上层建筑之间矛盾运动的必然要求,也是解决这两对矛盾的根本途径;是当前我国国有企业改革的方向,也是企业的一场革命。探索有中国特色的企业制度,首先要有一个明确的企业观:企业作为市场经济的有机主体,是由市场选择企业。象任何有生命的生物都有诞生、成长、衰退和死亡的过程一样,企业作为市场的有机主体,有其生命周期,市场竞争、优胜劣汰决定着企业的生死存亡。党的十四届三中全会提出了在国有企业中建立现代企业制度的国有企业的改革方向。建立现代企业制度就是要达到产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。这四个方面是相互联系的整体,从不同方面指出了现代企业制度的基本特征。建立现代企业制度是我国国有企业改革的基本方向和目标。本文主要从现代企业制度的内涵、建立现代企业制度的必要性出发,探讨现代企业制度的中国化进程及其发展方略。
关键词:现代企业制度;产权;发展
一、现代企业制度的内涵和特征
1.现代企业制度的内涵
现代企业制度是一种能够适应现代市场经济体制的、国际化竞争与经营的企业制度,它包括企业的产权制度、组织制度、领导制度(治理结构)、法律制度、管理制度(主要指企业中涉及生产关系的管理制度,如企业的用工制度、分配制度、财务会计制度等),以及处理这一系列制度和在这种制度下企业与各方面关系的行为规范、行为方式、行为准则的总称。因此,现代企业制度的基本特征就是市场经济的适应性,国际经济的竞争性,企业发展的促进性,制度自身的开放性、动态性以及发展性。
2.现代企业制度的特征
现代企业制度从对产权实体的要求、所有权与经营权的关系、政治制度与企业经营关系以及企业内部管理方面的要求都体现了其“商品化”的内涵,在复杂的经济活动中追求其经营的高效益。
(1)现代企业制度的企业应是产权清晰的实体
在建立现代企业制度的情况下,首先要做到产权明晰,因此,就应对企业的资产进行清查,并由有关的社会中介机???进行资产评估。在确定了资产实有额的基础上,将其划分为不同的所有者。
(2)现代企业制度要求所有者与经营者权责明确
根据所有者与经营者分离的理论,现代企业制度的形式是企业的所有者委托企业的经营者运用其资产进行生产经营管理,并依法向企业的所有者负责。其职责就是保证投资者的权益,即资本保全和增值,并享受较高的利润分配。只有这样,才能使企业的所有者与经营者之间建立起新型的责权利关系。各方各司其责,各自承担各自的责任和义务。这种关系对于企业正常的生产经营是十分必要的。
(3)现代企业制度要求政企分开
政企分开有两层含义,一是政府部门对企业的管理由直接管理转变为间接管理。在现代企业制度下,由于企业都是自主经营的实体,所以,政府对企业的管理更多地体现在间接管理上,即政府主管部门运用法律、经济等手段来管理企业,制定宏观调控政策。这符合政企分开,所有者和经营者分离的政策;二是企业应仅仅是生产单位,而不应承担应由社会承担的责任,如职工的住房、医疗、子女就业上学等应由政府或社区承担的责任。只有这样企业才能真正做到自主经营自负盈亏,才能集中精力和财力用于正常的生产经营,实现经营目标。目前许多实行了现代企业制度的企业,已经和正在进行这种剥离,将一些福利机构的职能转由社会承担,减轻了企业的负担。虽然企业在一定时期内还承担这些机构的一些费用,但数额已大大减少了。
(4)现代企业制度要求企业管理实现科学化
管理科学化是现代企业制度的一个十分重要的内容。在现代企业制度下应采用现代先进的科学技术为其生产和经营管理服务。与此相适应,也应有先进的科学的管理方法与之相配套,否则,再科学先进的技术也不能充分发挥其应有的作用。管理科学化不仅要求使甭现代化的管理设备,而且管理手段也应现代化.其管理方法应打破常规,按经济规律办事,建立一套完整、科学的符合现代企业制度要求的管理方法。
(5)现代企业制度要求企业实现高效益
建立现代企业制度的最终目的,就是要通过现代企业制度的运行,增强企业的盈利能力,提高企业的经济效益。
二、企业产权独立化是现代企业制度的基本前提
那么作为“商品化”的现代企业制度,产权始终是一个重要的不可回避的问题。产权及企业经营地位的独立化为“商品化”打上了重要的烙印。
企业、政府与市场关系重构,企业是市场活动的主体,政府为企业提供服务,为市场提供法律保障。企业是基础,市场是前提,政府是保障。三者相辅相存构成系统关系,是现代市场经济发展的历史必然。其具有三个特征:即企业产权独立化、政府职能政治化、市场机制法律化。
企业地位的独立,基础是资本的独立,因为资本是
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