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论如何加强工程预结算审核水平 　　摘要: 本文提出了预结算审核的几点建议，以提高预结算编制的整体水平。 　　 关键词:施工预算;结算审核 　　1 引言 　　为了能准确、合理地确定工程造价,使预结算工作顺利进行,减少建设单位与施工单位之间结算纠纷,目前,我国采用财政委托社会中介咨询机构对工程预结算进行审核,以及审计部门对工程预结算进行再监督。这样,既减少建设单位与施工企业之间的结算纠纷,维护双方各自的经济利益,又能准确、合理地确定工程价款,控制工程造价。 　　2 预结算的审核内容 　　2.1 审核预结算编制的合法合理性 　　首先,审核编制说明。审核编制说明可以检核预结算的编制方法、深度和编制依据等重大原则问题,若编制说明有差错,具体计算必有差错。其次,审核编制依据合法性,各种编制依据必须是符合木工程的工程性质和施工合同的有关约定;再次,审核编制依据的时效性,各种依据如定额、指标、价格、取费标准等,都应根据国家有关部门的现行规定进行,注意有无调整和新的规定,如有应按新的调整办法和规定进行;最后,审核编制依据的适用范围,种种定额及其取费标准只在一定的范围内适用,特别是材料价格有更强的区域范围。 　　2.2 审核施工工程量的计算正确与否 　　审核施工工程量是工程竣工结算审核的关键。由于工程量的计算多并且繁琐,图纸显示抽象,容易造成高估冒算。因此,一是要重点审核投资比例较大的分项工程,如钢筋混凝土结构架、板、柱以及高级装饰项目等。二是要重点审核容易混淆或有漏洞的项目,如建筑工程中的内外墙体应以实砌体积计算,要扣除梁、柱、门、窗体积。在实际计算中施工单位往往不扣或少扣梁、柱的体积。三是要防止仪表、卫生器具、管道的阀门已计入定额,施工单位又计入安装工程量。四是 　　防止钢筋混凝土基础T 形交接重复计算,以及梁、板、往交接处受力筋重复计算等。例如,在某工程的预结算审核工作中,出现如下问题:该工程核减多报工程量折合工程造价500多万元,主要是市政道路工程有10000多m3 的挖土方及外运,而据有关图纸及施工记录显示,道路原基面标高与设计标高在±10cm以内,仅对其进行场地平整即可,不存在挖土方及土方外运工程,此项核减造价45万元。 　　2.3 审核特定情况下工程量计算系数的确定是否合理 　　对于特定情况下工程量的计算方法,预算定额规定可以乘以一定的系数。例如试桩部分由于量小、分散,因此要在定额基础上对人工、机械相应乘以系数计算;天棚高度超过3.6m时,应计算满堂脚手架。如果天棚、墙面中有一项或两项为装饰、刷浆或勾缝,那么应在满堂脚手架基础上乘以不同的系数;门、窗无论是粉刷还是包铁皮均为双面考虑,若为单面时应乘以系数;素土垫层的土已包括150m运土费用,如果大面积换土夯实,要在垫层人工费中乘以0.83的系数。这些预算定额都应该在预结算审核中严格执行。 　　2.4 审核工程定额的套用 　　主要审核工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符,工程预算所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符,工程名称、规格。计算单位是否一致。正确把握预算定额套用,避免高套、错套和提高工程项目定额直接费等问题。 　　2.5 审核其他有关费用的合理性 　　与预结算审核相关的其他费用,主要包括: (1) 审核其他直接费的内容,各专业和各地的情况不同,具体审核计算时,应按专业和当地的规定执行,要符合规定和要求。(2) 施工管理费的审核。(3) 利润和税金的审核,重点为计取基础和费率是否符合当地有关部门的现行规定,有无多算或重算的现象。 　　3 做好工程预结算审核的几点建议 　　搞好工程预结算审核工作,控制工程造价,不仅需要审核人员具有较高的业务素质和丰富的审核经验,还需要具有良好的职业道德和较高思想觉悟,同时也需要建设单位、监理工程师及施工单位等方面人员的积极配合。出据的资料要真实可靠,只有这样,才能使工程竣工结算工作得以顺利进行,减少双方纠纷;才能全面真实地反映建设项目合理的工程造价,维护建设单位和施工单位各自的经济利益,使目前我国的建筑市场更加规范有序地运行。 　　3.1 审核各项费用的计取 　　建筑安装工程取费标准,应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定。在审核时,应审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确,价差调整计算是否符合要求,并在核实费用计算程序时要注意以下几点: ①各项费用计取基数,如安装工程间接费等是以人工费为基数,这个人工费是定额人工费与人工和调整部分之和。②取费标准的确定与地区分类工程类别是否相符。③取费定额是否与采用的预算定额相配套。④按规定有些签证应放 　　在独立费用中,是否放在定额直接费中计算。⑤有无不该计取的费用。⑥结算中是否按照国家和地方有关调整结算文件规定计取费用