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论工业园区规划与建设分析 　　摘要：贯彻落实科学发展观，发展新型工业化是党和国家的大方针，大力发展工业，建设工业园区是对这一要求的具体落实，园区的规划与建设涉及的内容很多，本文通过对多个工业园区进行调研和规划设计，总结了几点规划和建设意见以供各位参考。 　　关键词：新型工业化工业园区可持续发展 　　党的十一届三中全会以来，党中央明确把工作的重点转移到经济建设上来，经济体制由计划经济转向市场经济。大力发展工业，增强经济实力，成为全国各级党委政府的主要抓手。建设工业园区，集中发展工业是大势所趋。 　　一、工业园区的意义 　　工业园区是指由国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准在城市规划内设立的特色园区、创意产业、孵化基地、商务园区、生态园区、综合园区等实行国家特定优惠政策的各类工业园区。其中孵化基地、科技园区最为常见。 　　在我省，主要园区形式有高新技术产业开发区、经济技术开发区、出口加工区和特色园区。 　　二、工业园区的兴起 　　自18世纪中叶的技术革命以来，工业得到了迅猛长足的发展，工业区的发展也经历了不同的发展阶段，分为最初的工业区形成简单的聚集阶段；随着技术的进步，第二次技术革命带来了产业的升级，工业门类增加，形成了以能源和原材料加工、机械为主导的工业结构，工业区的发展竟入了粗放式的发展阶段；伴随着传统工业区的衰落，二次世界大战以后，工业区的发展进入了集约高效的发展阶段，工业园区成为工业用地的主要形式。相对于以往的工业区更加注重工业企业的生存环境，强调可持续发展理念，公共设施的配置更加人性化，重视生态环境等。目前西方发达国家在工业园区建设方面主要以建设高科技园区和工业生态园区为主，而我国从20世纪80年代开始建设的工业区大都是参照国外工业园区开发的经验建设的。 　　工业园区作为工业发展的重要载体，其建设是发挥投资的规模效应、吸引外商集聚效应的有效途径，也是推动城镇化进程的重要组成部分。有些市、县党委、政府能立足当地实际，创造性地开展工作在把握总的原则和大方向的基础上，确实做足、做了结合的文章，制定了一系列促进园区发展的优惠政策。优惠的政策和环境既吸引了一些优质、重大的项目，也增强了园区的发展后劲，实现了企业发展和园区发展的双赢。园区的发展需要规划来指导进行建设，随着工业园区建设的发展，园区规划也进入一个集中期。 　　三、工业园区的类型 　　目前各地建设的园区多为根据自身实际建设而成的，在性质、定为、规模上差异很大，也有应国家的产业政策和发展战略设立的特殊工业园区，如深圳经济特区、长三角、珠三角经济特区等。工业园区类型繁多，目前没有一个统一的划分标准，具体类型的划分，各省有自己的划分标准，一般是根据实际需要来进行分类确定。 　　通过调查，总结了几个划分标准如下： 　　（一）按国家认定园区的标准划分，可分为：高新技术产业开发区、经济技术开发区、出口加工区和保税物流区等； 　　（二）根据园区批准机关的级别划分，可分为：国家级工业园区、省级工业园区、市级工业园区和县级工业园区； 　　（三）按园区主导产业性质划分，可分为：生物产业园区、机电产业园区、信息产业园区、物流产业园区、有色金属产业园区及石油化工基地、天然气化工基地、煤化工基地、磷化工基地、汞化工基地、林化工基地等； 　　（四）按建设情况划分，可分为：新建、改建、扩建； 　　（五）根据园区规模划分，可分为：一类园区、二类园区、三类园区。 　　七、工业园区规划中应注意的规划要点 　　通过对多个工业园区进行规划，先将规划中需要注意的要点总结如下：坚持规划先行、科学决策、合理布局，做到园区规划与土地利用、城市总体规划相衔接，工业用地符合土地利用总体规划，土地利用总体规划为工业发展提供土地保障。 　　（一） 依据城镇体系规划，合理分布工业园区 　　城镇体系规划是对一定区域范围内居民点体系的布局和安排，规划从区域整体性的角度出发，在对比分析和评价的基础上，明确了各城镇的产业主导方向，提出了有关生产力布局的建议，是产业区位理论在城镇体系规划中的具体运用，为各类工业园区的选址提供了宏观数据。 　　通过城镇布局与生产力布局的紧密结合和同步协调，不仅可以在工业企业集中布局的基础上完善城镇布局网络，还可以通过合理分布工业园区，形成以各级中心城镇为核心的城乡经济协作区，其目的就是要以经济较发达的城镇为中心，带动周围地区和农村，统一组织生产和流通，逐步形成以中心城镇为依托的各种规模和各种类型的产业园区，从而达到使分散发展的工业区在地域空间上组成一个协调的有机整体，实现土地资源的聚集效益与有效利用。 　　因此，依据区域城镇体系规划所确定的城镇经济区划分、城镇之间的职能分工和城镇的空间分布进行工业园区的选址、布点将有利于合理和均衡地分布工业园区，避免工业园