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论建筑防火监督与灭火装置配置
论建筑防火监督与灭火装置配置
摘要:在新《消防法》的要求控制下,文章通过加强对防火监督问题的完善,分析在建筑消防过程中灭火装置的不合理配置,加以控制因而得到全面的提升。
关键词:防火监督;规范执法;灭火配置
0引言
随着新《消防法》的不断完善,消防办案程序也要随之调整,可一些消防监督员习惯于靠老经验、老办法执法办案,重实体、轻程序,重打击、轻保护等现象依然存在;对消防监督程序不清楚,法律文书制作不规范,出现随意执法的现象,对一些应当进行行政处罚的违法行为,采取以罚代替;受传统旧观念和社会上不良风气的影响,办事、办案中说情风盛行,从而对执法力度产生一定程度地影响。
1完善防火监督中的问题
1.1 转变观念,端正执法思想。从转变思想观念入手,充分认清当前面临的严峻形势,认真履行《消防法》赋予消防部队的法定职责??一是提高认识。公安消防部队作为公安机关的重要组成部分,要充分认识到坚持“执法为民”的重要性和必要性,牢固树立“执法为民”的思想,深入开展宗旨观念教育,树立爱民、为民、亲民意识,打牢“执法为民”的思想基础。二是更新观念。坚持“执法为民”和严格执法有机结合起来,把全心全意为人民服务的思想落实到消防监督执法具体工作中,努力为群众办好事,办实事。牢固树立“一切围绕经济建设,一切服务于经济建设”的思想观念,深化改革,开拓创新,提高消防工作服从、服务于经济建设的自觉性,在服务地方经济建设过程中落实“执法为民”。三是改进作风。从工作方法、工作作风、服务态度等方面认真查找存在的突出问题和人民群众反映强烈的热点、难点问题, 查摆执法过程中是否存在执法思想不端正、执法行为不规范、执法形象不文明等问题,制定具体的整改措施,不断提高消防服务水平。
1.2 政府主导,发挥职能作用。首先,应当摆正政府与消防部门和社会各单位之间的地位和关系,通过立法和制度的建立,明确强调政府应承担的社会消防安全责任,优化政府行为。其次,利用政府的公共权威、公信力, 引导、培育和规范各类消防中介组织,推动消防社会化,协调解决重大复杂的消防安全事务以弥补社会自我消防安全管理能力的有限性。第三,充分发挥政府保障作用,加大对消防部门经费投入力度,不断完善器材装备,最大限度保障官兵利益。
1.3 加强业务学习,提高执法水平。一是配齐人员。把一些德才优秀、素质过硬的干部调整、充实到消防监督执法岗位上。选配基础理论扎实、具有一定基层实际工作经验、作风优良的监督人员负责消防监督执法工作。二是加强培训。加强对消防监督干部的培训教育,有计划、有步骤,逐渐改变消防执法队伍知识结构,加强对执法人员的法律知识、专业技术知识、信息知识和其他知识的教育, 打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的消防执法队伍。三是完善奖惩。建立健全奖惩激励制度,对执法工作作出贡献的,应实施奖励;对平时不注重学习,出现执法错误,执法不严的要坚决惩处,做到赏罚分明。通过完善竞争激励机制, 鼓励执法人员增强加强学习的自觉性和积极性,提高执法水平。
1.4 严格把关,规范执法行为。一是落实程序。严格依照国家有关法律、法规,进一步明确、规范和统一消防行政执法程序,确保消防执法工作有章可循。针对容易出现问题的执法环节,制定各种规章制度,从程序上预防和克服执法的随意性、盲目性。二是落实责任。落实行政执法责任制的相关规定,严格内部执法监督和执法过错责任追究制度,逐级落实执法责任。进一步完善执法责任体系建设,在明确各部门在执法职责权限的同时,严格按照“谁承办谁负责,谁审核谁负责,谁审批谁负责”的原则确定其执法责任,做到职、权、责的互相衔接。三是强化监督。积极主动接受人民群众和社会各界的监督,广泛听取人民群众对消防工作提出的合理性意见和建议,确保消防行政执法的客观性和准确性。聘请消防执法监督员参与消防监督工作,充分发挥对消防工作的监督职能作用,监督消防执法人员的执法行为,为进一步加强消防和改进消防工作提供广泛的群众基础。
2由防火监督检查角度审查建筑物中灭火装置的不合理配置
2.1建筑物中灭火装置的配置不符合相关法律处规范要求,并未遵循《建筑灭火器配置设计规范》进行配置,或仅凭个人建筑经验不科学地配置灭火装置,从而导致建筑物中灭火装置的数量未达到相关法律规定或灭火装置与火灾种类不想匹配。
2.1建筑物中灭火装置设置点不合理,摆放过程中灭火装置无明显的存放标记或是将灭火装置存放在不易拿取或是不明显的角落,在紧急情况发生时,不利于对灭火器的及时使用。
2.2对于建筑物中灭火器的配置有时会出现对其管理不当,任建筑工人将灭火装置随便摆放、或人为的挪用方位。此外,建筑物的管理人员缺乏对灭火装置的养护知识,做不到按相关规定对其进行检修,甚至造成超出使用年限的灭火装置仍放
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