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论建设单位对建筑工程造价控制 　　摘 要:建设单位为有效控制建筑工程的造价,在项目的决策阶段、设计阶段、工程招标阶段、施工阶段和竣工阶段对工程造价进行有效的控制,以达到将工程造价控制在限额以内,保证项目的顺利实施。 　　关键词:建设单位;工程造价;合同造价 　　中图分类号:C93 　　文献标识码:A 　　文章编号:1672-3198(2010)12-0220-02 　　 　　建设单位作为建筑工程的投资者,作为工程建设的主要行为主体,一定要把控制工程造价作为建设管理的一项核心工作来抓,全方面、全过程地实施管理,必须充分发挥建设单位在工程造价管理中的主导作用和控制职能,在投资决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段以及竣工阶段,把建设工程投资控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,以求在建设工程中能合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效率。 　　1 准确编制标底预算,严格公正评标定标 　　(1)准确编制标底预算。编标人员要持证上岗,土建、装饰、安装编标人员要积极配合、相互沟通,做到分工明确、责任到人,又要避免专业间的脱节。 　　(2)认真审查标底。审查标底时要重点做到四审,达到四防:审查工程量,防止多算错算,审查分项工程内容,防止重复计算;审查分项工程单价,防止错算错套,审查取费费率,防止高取多算。 　　(3)坚持严格的评标制度下,通过修订标底造价,确定招标合同价。 　　2 抓好甲供设备,材料投资管理 　　在工程建设中,甲供设备材料必须坚持以大渠道供货为主,市场自行采购为辅。在自行采购时,由主管工程的机关、工程指挥部共同参与,坚持三人同行、货比三家,力求质优价廉。大型的设备订货可采取招标方式,在签订的合同中要明确质量等级和双方责任义务,设备材料进场后如有质量问题,现场建设代表及施工单位有权拒收,以此来达到保证供贷质量、节省设备、材料投资的目的。 　　2.1 组建工作小组,制定工作计划 　　建设单位根据工程项目可行性研究的范围、内容、技术难度、工作量、时间要求等组建项目可行性研究工作小组,并就研究工作开展的步骤、方式、进度安排、人员配备、工作保证条件等???面制定工作计划。 　　2.2 对市场进行考察,提交项目建议书 　　在前期的市场调查时,必须本着实事求是的原则,客观地分析市场的潜力和科学地对市场进行预测,对原材料、劳动力、产品进行系统科学的分析,不能带有任何的主观的倾向。 　　2.3 编制项目的可行性研究报告 　　在项目的可行性研究中,应对多个方案进行筛选,并优化设计方案,在确保一定的投资下,选取一个经济上合理、技术上先进、安全上可行的方案,确定项目的地点、规模、建设标准、工艺、主流产品和价格。 　　3 建设工程设计阶段的投资控制 　　根据国外描述的不同建设阶段影响投资程度的坐标图可以看出,影响工程造价程度最大的是投资决策和初步设计阶段,其影响程度为75%-95%;施工图设计阶段影响程度为35%-75%;施工阶段影响程度为5%-35%。因此,做好前期工作是控制工程造价的第一关。投资决策做出后,控制工程造价的关键就在于设计,只有在设计阶段把技术与经济很好地结合起来,才能有效地控制工程造价。建设单位必须加强设计阶段的管理,与设计单位紧密配合,采取有效措施,充分调动和发挥设计人员的积极性和创造性,努力提高设计水平,使投资概算成为施工图设计的硬性约束,实现设计阶段对工程造价的有效控制。 　　3.1 推行“限额”设计 　　设计阶段的每一个方法、方案的选定,都对即将实施的项目的造价有深远的影响,因此,必须提高设计人员的经济观念、造价意识,促使他们在设计过程中把技术与经济、技术与概算结合起来,严格遵守初步设计阶段所制定的经济规模,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。 　　3.2 优选设计方案、进行技术革新 　　对每一个项目的每一个环节,都应做出多种方案,以便在技术、经济、工期、效益等多方面进行比较,以便选出一种技术先进、经济合理的方案。同时要积极采用新技术、新材料,尤其一些节能型、环保型的材料。既可节约资源,也可缩短施工的时间。 　　4 做好项目实施阶段的造价控制 　　建设项目施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程,是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段。在施工阶段,节约投资的空间虽然很小,但浪费的资金却可能很多,因此,需要对投资控制给予足够的重视,严格审核承包商的索赔事项,防止不合理索赔费用的发生。在建设工程施工阶段涉入的面很广,涉及的人员很多,与投资控制相关的工作也很多,因此,造价控制人员要经常深入施工单位,多与现场管理人员沟通,掌握工程第一手资料,同时施工过程中,做到事前有计划,事中有控制,事后有分析