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论当前职务犯罪新动向与对策
论当前职务犯罪新动向与对策
[关键词]职务犯罪;特点;产生原因;预防机制
当前,“腐败”是我国面临的重要社会问题,其主要表现就是国家工作人员利用手中的职权所进行的犯罪。近年来,职务犯罪一直呈现高发势态,并有蔓延的趋势,又呈现出新特点、新动向,严重损害了党和政府形象危及社会稳定和经济建设。因此,深入研究职务犯罪特点,分析其成因,制定相应的预防对策是遏制职务犯罪发生的有效手段也是预防职务犯罪的根本任务。
一、当前职务犯罪的特点
所谓职务犯罪,简单说是指行为人的犯罪行为与其职务相关的各种犯罪并致使国家和人民的利益遭受重大损失,依照法律应受到刑罚处罚的行为。行为人利用职务之便不择手段、不计后果大肆贪污、受贿等犯罪活动,不仅给国家造成了严重的经济损失,又给自己戴上了犯罪的枷锁。在以往职务犯罪案件主要集中在金融、国企、建筑等领域,而现在发案部位开始由集中性向分散性、广泛性发展,曾经较少发生职务犯罪的党政机关、政法、文教、卫生等领域也开始逐步增加案件数量,涉及部门不断增多。从近年来司法机关查处的职务犯罪案件中可以看出,厅局级、省部级以上的干部犯罪逐年增多,职务犯罪影响不断扩大。特别是被查处的陈希同、成克杰、胡长青,韩桂芝、马德等都是近年来惩治的重量级的高官,轰动世界。随着职务犯罪的逐年上升,危害性也逐渐增大。不仅给我国的经济建设造成了无法弥补重大损失还严重损害了政府的形象,降低了政府的威信直接危及我国的政治稳定和国际社会的影响力。
二、职务犯罪产生的原因
权力是腐败的杠杆,而私欲是其支点,握权者轻轻一压,腐败就产生了。国家工作人员,特别是各级党员领导干部在各自的工作岗位上兢兢业业、勤奋工作,为党的事业做出了一定的贡献,受到了党和人民的信赖和肯定。然而,在市场经济的大潮中他们其中的一些人由于放松了学习和世界观的改造,逐渐背离了党的根本宗旨,以权谋私、贪图享乐,有的甚至在金钱和美色的诱惑下堕落成了犯罪分子。党员干部的沉沦,所带来的后果是十分严重的。因此,认真研究犯罪产生的原因对今后预防、减少职务犯罪有着重要的意义。
(一)职务犯罪主观原因
随着我国经济的发展,职务犯罪日趋增多,其中最为典型的是国家工作人员贪污、受贿犯罪,并且出现了一大批的大案要案。从国家工作人员犯罪情况分析多系故意犯罪,从犯罪的主观方面看,明知国家的法律、政策不允许却刻意去追求,并积极去实施行为,希望或放任犯罪结果的发生。这些人在实施犯罪过程中,从主观上是积极的,指导思想也是明确的,明知行为造成后果的严重性还不惜以生命做赌注,肆意去践踏国家法律,其主观原因主要有以下几方面:
1.信奉特权思想,刻意去追求权利的私有化。我国宪法明文规定“任何组织或个人都不得超越宪法和法律的特权”。但是封建特权思想在许多公职人员特别是在一些高级领导干部的头脑中占有位置,自以为大权在握高人一等,有的甚至发展到滥用职权、以权谋私,最终走向犯罪。
2.放松政治学习,忽视思想改造,在经济大潮中迷失方向。国家工作人员应加强对政治理论的深入学习,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。只有这样才能正确看待名利、权力和地位,才能更好地勤奋工作,自觉奉献,也只有加强学习才能在市场经济的大潮中经受住考验,才能具备抵制各种腐朽思想侵蚀的能力。在现实生活中,有些党员干部,有的甚至是领导干部不读书、不看报,尤其是对政治学习不感兴趣,沉溺于灯红酒绿之中,由于不学习放松了思想改造,思想发生了蜕变经受不住腐朽思想的诱惑,有的甚至走上了犯罪道路。所以,党中央在现阶段开展的“保持共产党员先进性教育”是十分及时和必要的。
3.过度攀比,导致心理严重失衡。国家工作人员尤其是担任一定职务的领导干部,如何在新的形势下保持正确的世界观、人生观和价值观是非常重要的,只有这样才能在经济大潮中始终站稳脚跟,处于不败之地。否则,面对日益丰富多彩复杂的社会生活不知所措迷失方向,迷失自己。有些领导干部当看到那些形形色色的富商挥金如土的生活,心理感到极不平衡,因而产生严重的失落感和自卑感,人生观开始偏离,思想防线逐渐脆弱,必然导致行为上的堕落。
(二)职务犯罪的客观因素
任何原因必然引起结果,而条件只能促使结果的产生,犯罪条件本身不产生犯罪,但对犯罪的产生却起着促进、加强等作用。因此,没有一定的犯罪条件,主观上的犯罪意识就无法转化为犯罪行为。
1.监督机制不完善,尤其对领导干部的监督形同虚设。为了加强对党员、领导干部的监督,我们党制定了一系列的党内法规和制度。但是监督机制仍不健全,监督力度不到位,尤其是单位的主要领导由谁来监督,又如何使监督者置于党和人民的有效监督之下,这也是在新时期我们党风廉政建设所面临的重大课题。
2.多种分配方式的差距造成公职人员的心理障
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