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论我国审计文化建设重要性
论我国审计文化建设重要性
摘要:《审计署2008至2012年审计工作发展规划》明确提出“大力推进文化建设,加强审计文化研究,弘扬审计精神,树立文明形象,增强审计事业的发展动力”的要求,并将“审计文化建设”作为务实审计事业可持续发展根基的基础建设,这充分体现了加强审计文化的重要性。在分析过去审计文化思想的基础上,对审计文化的现状进行分析,探讨了审计重要性的有关问题,并针对如何加强新时期审计文化建设进行了一些思考。
关键词:审计文化;建设;重要性
中图分类号:F239 文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2009)24-0080-02
1 审计文化的定义和内容
审计文化是审计事业的重要组成部分,是伴随着我国审计事业的形成和发展而逐步形成和发展起来的。审计文化是指审计组织及其审计人员在日常审计工作中所体现出的一系列人生观、价值观的总和。
审计文化主要强调的是精神层面的文化。它包括的内容有审计价值、审计精神、审计指导思想、审计创新、和审计环境等五个方面。
1.1 审计价值
审计价值,从某种程度上讲,体现了审计组织的最高理想和最高目标。它是审计精神的基础和出发点。因此,审计价值在审计文化中居于核心地位。对于我国,新时期的审计价值应表现为以下几个方面:依法、公平、公正、公开、独立、谨慎、以人为本、可持续发展等等。
1.2 审计精神
审计精神是指从事审计工作的人员所遵循的职业行为规范总和,是一种经过不断提升的意识表现。审计精神是审计文化的一个重要内容,是审计文化的灵魂。审计人员在工作中所体现出的审计精神主要表现为五种:“依法、求实、严格、奋进、奉献”。
1.3 审计指导思想
审计指导思想为审计工作指明了行动方向,有助于提高审计工作的效率和效果。在我国,新时期的审计工作,应以科学发展观为前提,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字方针。
1.4 审计创新
审计创新要求审计人员要适应新形势,了解新动向,通过不断的学习,才能对新的问题提出新的解决办法,才能推陈出新,推动审计工作与时俱进。
1.5 审计环境
它是审计文化的基础。良好的审计文化有赖于良好的审计环境。目前,应努力营造有利于审计人员个人发展、同事间协同进取、部门内民主和谐的良好的审计环境。
以上五个要素之间相互影响、相互制约,构成一个完整、有机的审计文化结构体系。
2 中国古代审计文化思想概述
西周时期审计制度的确立,开了我国古代审计监督之先河,在我国审计史上具有重要的和深远的影响。一般来讲,在古代,还不能真正意义上说形成了审计文化。因为审计文化应该是具有一个完整的体系或者说是系统,而在古代只是在某些人身上体现了审计文化的一个侧面,离真正的审计文化还有一段距离。但是,由他们身上散发出来的内在优秀品质还是值得我们去推崇。
2.1 为官清正,大公无私――韩混
古代审计工作的性质主要是进行经济监督,这就要求审计官吏应清正廉洁,大公无私。韩混是此方面的杰出代表。韩混在其审计工作中,恪尽职守,不卑不亢,面对各种威胁毫不示弱,亦然严惩众多贪官污吏,从而在中国审计史上留名。
2.2 恪尽职守,从不倦怠――陈希亮
古代审计的主要工作是审查账簿、凭证等,有时还要对照实物进行清点,其特点是工作量很大。这就要求审计人员必须勤勉尽职,认真负责。我国宋代的审计官吏陈希亮,为了不辜负当时朝廷对他的重托,日夜工作,提前完成审计工作不说,还恪尽职守,保证审计质量。
其实,我国古代审计史中还涌现了不少默默无名的审计官员,他们同样在工作中勤勤恳恳,兢兢业业。
3 审计文化建设的现状分析
3.1 对审计文化建设认识不足
虽然审计人员在审计过程中体现了审计文化的一部分,但对于他们来说,对于审计文化的认识还一知半解甚至不知所云,并且认为审计文化在实际过程中没有什么用途可言。究其原因,是没有建立一个完整、可行的审计文化体系,造成审计人员思想上无法统一,各自打着自己的小算盘。
3.2 对审计文化建设只流于形式
目前,许多的审计组织都没有实实在在的将审计文化摆在企业战略发展过程中一个重要的地位。在具体的审计活动中,只是嘴上说说,作表面文章,没有得到真正的贯彻和实施。
虽然大多数审计组织都制定了相关规章制度、条例,但是追问其执行情况后,我们发现实际效果并不明显,因为大多数审计组织都只是形式化,并没有采取任何实际行动去加以监督。这就是我们现在时常提起的执行力差的问题。
3.3 缺乏良好的审计文化氛围
许多审计组织认为,审计文化建设是高层管理者的事,与自己无关。所以在
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