论我国政府采购制度生态化.docVIP

论我国政府采购制度生态化 　　摘要：政府采购是政府调节经济和社会的基本手段，它是解决贫困、种族歧视、资源浪费、环境问题、经济危机等一系列社会问题的重要方法。在生态安全状况日趋严峻的今天，为缓解生态矛盾，我国应借鉴西方发达国家先进经验，对政府采购制度进行生态化改造。生态化措施主要包括：实行绿色采购清单和标准制度、政府采购信息公告制度和财政补贴制度。唯有如此，才能促进资源节约、环境保护和我国循环经济的发展。 　　关键词：政府采购；生态危机；生态化 　　中图分类号：F810.45 文献标识码:A 文章编号:1005-6432(2008)36-0144-02 　　 　　Research on Our Country Government Procurement System’s Ecology 　　 　　Tang Min 　　(South Central Forestry Scientific and Technical University) 　　 　　Abstract: The government procurement is the government regulating economy and society’s essential method, it is thesolution is impoverished, racial discrimination, resources waste, environment question, economic crisis and so on a seriesof social question important method. In ecological security condition stern today, is day by day the alleviation ecologyis contradictory, our country should profit from the western developed country advanced experience, makes the ecologytransformation to the government procurement system. The ecology measure mainly includes: implements the green purchasedetailed list and the standard system, the government procurement information announcement system and the fiscal subsidysystem. Only has so, can promote the resource conservation, the environmental protection to circulate the economicaldevelopment with our country. 　　Key Words: government procurement; ecological crisis; ecology 　　 　　政府采购是以政府为主体的、为满足社会公共需要所产生的购买行为，是现代国家常见的经济活动。我国《政府采购法》中对其定义为：各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购制度起源于18世纪的欧洲，是指国家为规范政府采购行为而制定的一系列法律、规章和办法的总称。 　　 　　一、我国政府采购的现状 　　 　　政府采购在我国是一项全新但发展迅猛的事业，自1994年国家可持续发展战略开展以来，就着手探索新的采购理念。政府采购工作取得的成绩突出表现在：提高了财政资金的使用效益；增强了采购活动的透明度，有效地抑制了腐败；营造了一个公平交易的环境，为国内优势企业的发展创造了机会。 　　但是不可否认也存在着不少问题。主要体现在政府采购的规模偏小，范围有限；节支、反腐和环保政策三大功能之间的矛盾突出等。例如，在我国现有的政府采购结构比例中，货物类采购的比重较大，服务类采购所占比例很小，仅为采购总规模的5%～10%。国际经验表明，一个国家政府采购的规模一般为财政支出的30%左右，或G D P10%以上。我国发展循环经济和建立节约型社会目标的实现，政府无疑具有主导作用。政府掌握着巨大的采购资源和公共资金，其实施绿色采购具有很强的杠杆作用，能够直接减少政府日常活动对环境的影响，为社会各界树立良好的榜样。 　　 　　二、我国政府采购制度生态化必要性分析