论我国经济增长与就业增长和谐性.docVIP

论我国经济增长与就业增长和谐性 　　内容摘要：经济持续增长和充分就业是宏观经济运行的理想状态，也是世界各国政府制订宏观经济政策的主要目标。在现代西方经济学中，这两个指标的相互关系问题一直都备受经济学界关注，随着我国市场经济体制的确立和不断完善，关于两者之间的相互关系成为我国宏观经济领域需要深入研究的重要课题。本文就经济增长与就业在中国的非一致性关系进行分析，并结合我国国情提出实现中国经济增长与就业增长和谐性的建议。 　　关键词：经济增长　就业增长　和谐性 　　 　　改革开放以来。中国保持了比较高的经济增长速度，依靠经济扩张带动就业。但是，就业增长弹性系数从20世纪80年代的平均0.345下降到本世纪2000―2008年的平均0.099左右，即使保持现在的高经济增长速度，每年新增就业岗位也只有900万个左右。而科技进步和技术创新使就业岗位日益减少；随着劳动生产率的提高，需要的员工数量也会相应下降。上世纪80年代，GDP每增加一个百分点，中国的就业岗位能增加200万个，而到了本世纪，仅能增加60万个岗位左右。目前我们不得不注意的一个事实是，经济增长未必带动就业的增长，经济增长过程中出现的资本深化现象，正迫使企业为提高竞争力而减少用工。因此，如果不改变发展模式、政策不做比较大的变化的话，简单地以扩张经济增长来解决就业问题可能效果会打折扣。 　　 　　我国经济增长与就业增长相关性的现状分析 　　 　　关于经济增长率与失业率之间的关系，经济学家奥肯以美国的经济数据进行研究发现，当经济增长率高于2.25％时，经济增长率每增加1个百分点，失业率就会下降0.5个百分点；当经济增长率低于2.25％时，经济增长率每减少1个百分点，失业率就会上升0.5个百分点。这说明失业率与GDP增长率之间呈反向变化，经济的高增长率伴随着低失业率，低增长率伴随着高失业率。这一经验性规律揭示了经济增长和失业率之间的内在关系。在分析经济增长率与就业增长率两者之间的关系时，常用的一种指标是就业弹性，它是就业增长率与GDP增长率之间的比值，是反映经济增长与就业增长之间关系的重要指标；当它为负值时，则与经济增长相伴的是就业下降。从理论上来说，当实际就业量能够灵敏地反映劳动力需求变化的时候，经济增长与就业增长两者基本上同步变化，就业弹性系数的变化比较平缓。 　　表1列出了改革开放以来我国经济增长率和全社会就业增长率以及就业弹性系数值。从表1中可以看到，中国的经济增长率一直保持比较高的水平，变化的幅度比较大，就业的增长率波动也较大，总体上呈现先升后降的趋势，同时，就业弹性系数的波动性也较大，呈现前期高后期低、整体走低的特点。 　　根据表1的数据进行具体分析可以看出，在这30年中，就业弹性值出现过两次峰值，且出现的年份正好是经济增长的低谷年，经济增长明显减慢，但就业增长率并没有相应的减少。在经济增长率较高的年份，就业弹性值比较小。 　　 　　我国经济增长与就业增长非一致性原因分析 　　 　　在我国，由于经济转型和就业体制改革的影响，经济增长与就业变动之间的关系呈现出了较强的非一致性。主要表现为：一方面经济保持快速增长，另一方面就业增长率逐步下降，失业和下岗人员逐渐增多，2008年城镇登记失业率4.3％。在这30年中，就业弹性值出现的峰值正好是经济增长的低谷年，如表1中1981年，1g8g一1990年，1995―1997年，2001年都表现出这样的特征。在低谷年中，经济增长明显减慢，但就业增长率并没有相应地减少，而在经济增长率较高的年份，如1992―1994年，2003―2007年，虽然经济增长率表现出较高的增长趋势，但是与之相对应的就业增长率却明显比一些经济增长率增长缓慢的年份低，就业弹性值比较小，经济增长与就业增长表现出了明显的非对称性状况。 　　 　　随着一国经济总量的增长，经济结构也会发生相应的变动。在经济结构中，产业结构是其重要内容，因此，经济增长必然会导致产业结构的变化。不同的产业具有不同的就业弹性，随着产业结构的变化，就业量也会发生相应的变化。 　　1978年到1989年，我国第一产业比重略微下降，从28.1％降到25％，降了3个百分点；第二产业的比重也呈现下降趋势，从48.2％下降到43％，下降五个百分点；第三产业的比重快速上升，从23.7％上升到32％，共上升了8个百分点。从就业构成来看，1978―1989年，我国第一产业的就业构成下降了10个百分点，说明农业在逐步排挤出农村过剩劳动力，我国农村劳动力开始向城镇流动；虽然在1978―198g年我国第二产业在GDP中的构成比重下降，但第二产业的就业构成比重从17.3％上升至21.6％，上升了4个百分点，这是由于改革开放后，我国的工业，尤其是制造业的发展主要是粗放型发展模式，属于劳动