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论教师专业化与教师资源配置制度分析
论教师专业化与教师资源配置制度分析
摘要:教师专业化是一个职业生涯成长的重要历程,它关系到教师身份地位的确立,是指教师个体专业水平提高的过程以及教师群体为争取教师职业的专业地位而进行努力的过程。教师专业化是世界教师教育发展的趋势和潮流,必将从整体上推动教师队伍的发展,创造出优质的教师资源并对其进行合理配置,将会大大提高我国的教育水平。
关键词:教师专业;教师专业化;教师资源;配置机制
一、教师专业化的内涵及其发展
(一)教师专业
从社会学的角度来看,专业指“专门行业。它引入教育领域以后就成为培养专门人才的专用术语。”《国际社会科学百科全书》认为专业至少有三个判断标准:“第一个标准是要有正式的技能培训,这种培训是通过采取某种制度化的模式确保培训的充分性和受训者的能力的有效性;第二个标准是不仅有从能被理解的意义上掌握文化传统,而且某种文化传统的使用技能要能得到发展;第三和最后一个核心标准是,作为一个成熟的专业必须采取某种制度化的措施以确保这种技能在承担社会责任中起到一定的作用。”即主要从技能的掌握、使用与社会作用三方面来界定专业的标准。
教师作为一种专业,理应有自己的专业标准。叶澜先生从教师专业化发展的角度提出了教师专业的结构标准,包括“教育信念、知识、能力、专业态度和动机、自我专业发展需要和意识。”刘捷则认为,教师作为一种专业包括“专业知能、专业道德、专业训练、专业发展、专业自主和专业组织。”他们两人的看法都涉及到专业知识、能力、态度、自主、培训等。所不同的是前者还涉及教育信念,后者还包括专业道德。由于教师是一个还不成熟的专业,因此也就很难说孰对孰错。但从《国际社会科学百科全书》对专业标准的解释来看,教师专业至少包括专业培训、专业技能、专业知识和专业自主发展四方面内容。
(二)教师专业化的内涵
教师专业化主要指教师在整个专业生涯中,依托专业组织,通过终身专业训练,习得教育专业知识技能,实施专业自主,表现专业道德,逐步提高从教素质,成为一个良好教育工作者的专业成长过程。英国社会学家莱西认为教师专业化“是指个人成为教学专业成员并且在教学中具有越来越成熟的作用这样一个转变过程”。教师专业化后这一职业应该具备一定的专业标准,通常指专业知能、专业道德、专业训练、专业自主和专业组织。
教师专业发展的内涵:教师专业既包括学科专业性,也包括教育专业性,国家对教师的任职既有规定的学历标准,也有必要的教育知识、教育能力和职业道德的要求;国家有教师教育的专门机构、专门教育内容和措施;国家有对教师资格和教师教育机构的认定制度和管理制度;教师专业发展是一个持续不断的过程,教师专业化也是一个发展的概念,既是一种状态,又是一个不断深化的过程。教师专业化是世界教师发展的潮流,必将从整体上推动教师队伍的发展,创造出优质的教育资源,进而大幅度提高我国的教育水平。
(三)教师专业化的发展
对“教师是一种专业”的认识,是20世纪60年代才开始的,它源于人们对高素质人才的需求教育现状的反思与批判、对教育复杂性的理性认可,也是教育身更复杂、更专业化的发展趋势使然。20世纪60年代以前会权威机构不承认教师的专业性。直到1966年,国际劳工组、联合国教科文组织发表的《关于教员地位的建议》中才明确定:“教育工作应被视为专门职业。这种职业是一种要求教员备经过严格而持续不断的研究才能获得并维持专业知识及专技能的公共业务;它要求对所辖学生的教育和福利具有个人的及共同的责任感。”这标志着教师专业化问题受到关注。
在美国,对教师专业化的关注在20世纪80年代开始并达高潮,进而影响到世界各国。《国家处在危险之中》和《准备绪的国家――21世纪的教师》两份报告都强调教师的专业化平关系到美国教育改革能否成功,关系到美国人的未来命运。1986年,美国卡内基教育和经济论坛工作小组、霍姆斯协会相继发表了《以21世纪的教师装备起来的国家》和《明天的教师》,论述了教师的专业化对提高教育质量、促进经济发展有着重要作用,并对如何提高教师职业专门化和专业标准做出了积极建议。
我国在20世纪30年代就对教师职业展开过讨论,当时有一种很鲜明的观点,“教师不单是一种职业,且是一种专业,……性质与医生、律师、工程师相类似”。但至今,对教师是不可替代的专门职业仍未形成共识。
1994年我国开始实施的《教师法》规定:“教师是履行教育教学职责的专业人员”,第一次从法律角度确认了教师的专业地位。1995年国务院颁布《教师资格条例》,确立了教师专业的行业标准。
2000年教育部颁布《教师资格条例实施办法》,教师资格制度在全国开始全面实施。从法律制度上开启了教师专业化的征程。
2000年,我国出版的第一部对职业进行科学
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