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论数字出版产业基地功能及发展建议 　　所谓数字出版产业基地主要是指由政府或民间组织、机构规划或自发建设，通过控制产业基地招商定位，吸引数字出版行业的相关企业入驻，在基地内产生行业集聚和规模效应，形成完整的产业链，从而促进数字出版产业快速发展的产业基地。 　　一、 数字出版产业基地的功能 　　（一）引领传统出版业向数字出版转型 　　数字出版产业基地作为产业发展的孵化器和助推器，无论是在产业的初步阶段还是高级阶段，对数字出版业的发展都格外重要。它不仅为传统出版业向数字出版业转型提供了平台，而且有利于数字出版产业由单个企业的自发性发展向产业整体自觉性发展深层转变，更有利于纸质书籍、报刊、影视作品、艺术品等传统出版资源向电子图书、数字报刊、网游动漫、数字艺术品、数字电影音乐、手机出版等数字出版内容进行高效率、高质量的转化与再造。毫不夸张的说，数字出版产业基地的建设培育是传统出版大国向数字出版强国转型的战略重点和必由之路。 　　（二）拓展数字出版产业发展的产业链条 　　探索打通产业链上中下游，形成通畅的产业链条是当前数字出版产业发展的当务之急。而产业基地作为一个集资源、服务、信息、孵化为一体的一种社会化、专业化、市场化的全方位服务平台，具有政策和管理制度的优势。在这一平台上，数字出版产业链上中下游的内容提供商、技术提供商、产品销售商可以进行深层次的相互投资参股合作，甚至建立合资公司，利用双方的优势，共同提高赢利能力，共同开发数字出版业务。真正实现内容优势、技术优势、营销优势的强强联合，探索出能够助推数字出版产业发展的产业链模式。 　　（三）发挥产业规模效应，优化数字出版产业组织结构 　　产业基地内的企业凭借宽松的环境和优惠的政策可以打破所有制壁垒、行业壁垒等实现企业间的并购、联合、重组等。重点的内容生产企业、技术研发企业、平台服务企业可以借势做大做强。这不仅可以提高资源利用率，实现了数字出版产业高度集中发展运营，更有利于形成一批较强较大具有国际竞争力的龙头优势数字出版企业集团。同时，基地???的中小企业也可以通过走“专、精、尖”的竞争路子参与专业分工，找到自己的发展空间和竞争优势。由此数字出版产业可以形成以龙头企业为主导，中小企业在专业分工基础上共同发展的格局。因而，建立数字出版产业基地可有效提高产业纵向联合和横向联合水平，优化数字出版产业组织结构，实现规模效应。 　　（四）可以更好地保护数字版权，促进原创内容生产 　　数字版权即“作者享有的以数字化方式保存、复制、发行作品的权利”，是传统版权在数字化时代的延伸和拓展。版权是出版产业发展的关键依托，数字版权之于数字出版产业亦是如此。数字出版产业基地的建设有利于国内外入驻企业、政府管理机构、中介组织等共享版权保护的先进经验，方便地沟通联系，有利于其携手搭建数字版权保护平台，创新保护模式，降低保护成本，并营造良好的数字版权保护环境。 　　二、加快发展数字出版产业基地的建议 　　（一）充分发挥政府的扶持推动作用 　　具体而言，政府首先应支持完成基地基础设施和公共服务设施建设，为基地产业的发展提供宽松优越的物质环境。其次政府应在深入研究基地的战略优势和时空资源的基础上，制定出台扶植数字出版产业发展的优惠政策，包括财税政策、金融政策、奖励补贴政策等，从而构建有利于其壮大的产业政策环境。第三，要理顺数字出版产业管理体制，政府对基地的管理要坚持有所为、有所不为的原则，政府可以通过政策手段给基地企业以良好的服务、引导与协助，实现对基地的宏观管理，对于项目的日常运作和管理则应交由企业负责。 　　（二）立足产业链，积极扩大产业集群 　　在产业基地发展的初级阶段，应该以搭建产业链为核心，规划基地内的企业结构，以求产生驱动产品制造，拉动产品销售，带动后续产品开发的理想效应，最终能够在基地内形成上下联动、左右衔接、一次投入、多次产出的相对完整的产业链条。为此产业基地应该以产业链为导向进行战略规划，优化招商引资结构，提高企业入驻门槛，保证入驻企业能够与产业链实质性对接。这不仅能够实现资源的优化配置和整合重组，还能够通过企业之间的横向和纵向勾连，降低产品开发成本。 　　（三）搭建基地信息交流互动平台 　　基地一方面可以打造信息服务网站，进行基地形象统一宣传、扩大招商引资、提高基地知名度等。另一方面还可以通过举办博览会、洽谈会、交易会等形式为信息、技术、人才等各类资源的良性互动提供平台。 　　（四）高度重视人才培养引进，突破人才匮乏瓶颈 　　人才是产业发展的核心资源。解决人才问题，一方面要靠引进，另一方面要靠培养。在人才引进方面，基地一要协助政府研究制定人才引进办法、管理、待遇等政策，为吸引人才营造良好的政策环境；二要坚持以项目引进人才，以人才带动项目的战略；三要拓宽人才引进渠道