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论新形势下我国治安工作社会化 　　摘 要:治安工作是我国治安管理工作的一部分,不能仅仅依靠公安机关的力量,必须充分调动全社会的力量和资源才能维护良好的社会治安状况。在当前治安状况日益严峻的形势下,治安管理的社会化具有其必然性。然而在现阶段的治安工作的实践中,有多方面的因素制约了治安工作社会化的实现,我们要深刻分析这些不利因素并充分运用现有的优势,争取让更多的社会组织和群众力量参与到社会治安管理的工作中来,积极探索实现治安工作社会化的有效途径。 　　关键词:治安管理;社会化;社会公众 　　中图分类号:D9 　　文献标识码:A 　　文章编号:1672-3198(2010)12-0250-02 　　 　　治安工作社会化就是在公安机关的组织、指导下,遵循专门工作与群众路线相结合的原则,充分调动全社会各方面的力量,共同参与维护社会治安。治安工作的社会化是适应我国市场经济发展的新形势所提出的新型的治安管理工作模式,是实现社会治安逐步好转的有效途径。 　　1 治安工作社会化的必要性 　　1.1 治安工作社会化是公安机关应对日益严峻的治安形势的需要 　　当前我国处于社会转型的过渡时期,经济体制由计划经济转向市场经济,在这种背景下,社会治安的开放性和动态性增强,犯罪诱因呈现社会化、多元化,使得我国治安形势日益严峻、复杂。而且,治安问题已经渗透到整个社会生活的各个方面、各个领域,单独依靠公安机关的力量难以及时发现各种治安隐患、解决各种治安问题。 　　加之当前警力、装备不足已经成为制约公安工作发展的最大瓶颈。由于各种主客观原因,公安警力、装备不足的问题不可能在短期内解决,公安机关现有的警力和装备难以应付日益复杂的社会治安状况。 　　治安工作的社会化就是将治安工作的一部分分解到基层,“授权”社会公众参与维护社会治安。通过动员社会各方面的力量共同参与社会治安管理工作,不仅可以形成全社会齐抓共管、综合治理社会治安的局面,同时也可以有效的缓解社会治安任务繁重与警力不足之间的矛盾。 　　1.2 治安工作社会化是更好的维护社会公众利益的需要 　　伴随着人们物质生活水平的提高,越来越多的社会公众开始关??社会治安的稳定,从日常生活来看,人们对安全的投资也日益加大,如越来越多的家庭开始花不少数目的资金装防盗门和防盗窗等。人们渴求一种安全稳定的生活、工作环境,对自身安全感的期望不断增强。 　　社会各界对治安问题的关注以及社会公众不断增强的对高安全感的渴求,使得治安管理社会化具有现实的迫切性。治安工作的社会化就是要求公安机关与社会公众相互合作、共同维护社会治安稳定,可以更好的满足公众的安全需求,为社会公众提供更高质量的社会公共安全服务。 　　公安机关作为治安管理的主体之一,必须对社会公众的安全负责。然而,如果单纯依靠公安机关的力量维护社会治安,就必然要求公安机关增加警力以保证能深入到社会的各个方面、各个领域,这种做法无疑会增加政府的财政支出,从而也加重了社会公众的负担。社会公众利益最大化原则要求我们的治安工作既要充分利用社会资源、减少社会财富的浪费,又要减轻社会公众的负担,治安工作的社会化就是为了实现社会公众利益最大化而做出的一项明智的决策。 　　2 治安工作社会化的影响因素 　　2.1 治安工作社会化的制约因素 　　2.1.1 公安机关执法理念的落后 　　一方面,执法思想与公民权利本位意识不完全适应,未牢固树立为人民服务的执法理念,执法人员只强调国家公权力而轻视、搁置甚至削弱公民权利,侵犯人权的现象仍然存在,人民群众的合法权益得不到有效保障的现象也屡见不鲜。另一方面,受计划经济体制下形成的“官本位”思想的影响,部分民警仍存在特权思想,受“既得利益”的驱动,他们混淆了政府行政管理行为和群众自治行为,不按专群结合的工作特点和规律把握大局,对社会群众参与维护社会治安秩序、预防犯罪的工作方式和内容把握不好,这必将成为影响治安管理社会化的一种思想障碍。 　　2.1.2 公安机关警务体制的不完善 　　社会治安问题存在于广大社会民众之中,社会基层的问题更为复杂、多样,然而公安机关配置在基层的警力资源却相对薄弱,基层派出所的治安民警力量不足,执法权限受到很多限制,而机关内部却部门林立、警种多样,显然与社会治安状况的需要不相适应。 　　公安机关配置在基层的警力不足,就无法经常深入群众、发动群众,无法保证有效的信息来源和群众支持,这样一来,公安机关就不能及时的了解社会问题、发现并消除治安隐患,公安机关的社会化管理工作也就成了无源之水。 　　2.1.3 法律法规建设落后 　　当前,治安管理的社会化还缺乏必要的法律法规和制度保障。一些相关的组织、企事业单位仍只局限于“各扫门前雪”的工作模式,要想打破这种封闭型模式,就必须制定法律法规明确规