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论新时期下如何做好高职院校财务管理 　　摘要：随着我国高职院校财务管理制定的建立和完善，为高职院校各项事业的持续、健康发展提供财务保障和管理支撑。本文阐述了高职院校财务管理工作的问题，运用高校会计制度，并借鉴财务管理的管理经验，提出高职院校财务管理创新的思路。 　　关键词：高职院校 财务管理 风险管理 　　前 言 　　随着高职院校教育事业的改革与发展，高等教育进入了新的发展阶段。高职院校投资主体与资金来源日益呈现出多元化，筹资渠道的多样化和资金控制的复杂性以及市场经济的深入，高职院校财务管理要走创新之路，加大财务管理的难度，特别是美国次贷危机的发生、发展和蔓延，不仅给全球经济带来重大的冲击，同时也暴露了原有财务管理理论的缺陷与不足，对财务管理理论提出了严峻的挑战，给财务管理理论带来了创新的机遇和空间。 　　一、高等院校财务管??工作的主要问题 　　(一)、财务管理意识淡薄，缺乏统筹全局观念 　　目前学校财务人员的管理观念停留在记帐、算帐、报帐的基础上，缺乏科学理财的思想，缺乏长远意识，重核算、轻管理。尚未建立起市场经济环境变化下的货币时间价值、风险价值、成本效益观念。风险意识薄弱，在拓宽财源方面，缺乏积极进取的精神，存在被动状态，听命行事，缺乏纵观全局的前瞻思想。 　　(二)、财务管理制度缺陷 　　近年来，国家加大内控理论的建设，但针对学校内控的法律、法规较少，大多数学校结合自身的实际情况，制定了一些内部会计控制制度，这些制度仅仅把执行业务规章制度当作是加强内部控制；有的未建立自我防范与约束机制，发生违规行为才采取措施加以补救，这些制度存在控制范围、控制内容不全面，控制方法不科学、控制执行不严等方面的问题。 　　(三)、财务管理内容不健全 　　无形资产的管理与监督，相关的激励机制等内容严重缺乏。大多数高等院校对技术性无形资产的有形转化和利用不够重视，轻视应用研究，重论文，轻专利，轻效益，忽视生产急需的技术，重视上游研究，忽视下游的产业化，大量科技成果处于贮藏状态，没有被激活，转化为生产力；无形资产的不确定性决定了其价值难以确定，大多数高等院校只重视对有形资产的核查登记，忽视对无形资产的评估，使无形资产价值得不到真实反映；缺乏安全管理，没有相关的激励机制，人才流失严重，财随人失，造成高等院校无形资产的流失。 　　二、新时期加强高职院校财务管理的对策 　　(一)、建立全面预算管理体系 　　1、加强预算申报的可行性研究 　　编制预算应遵循全员参与的原则，财务人员应同各部门负责人一起参与预算的编制，共同编制的预算更具有科学性、真实性、准确性和规范。当年申报的预算必须经过科学论证，可以参照分部门分项目多年实际开支的平均数，并搞清楚什么是当年急需的项目，把预算经费和工作重心结合起来。 　　2、严格执行预算 　　日常报账要严格执行“一支笔”的签字制度；各部门在购置设备时，没有经费来源的一律不得采购；基建项目立项要严格按照程序执行，报账必须严格按照审批的基建计划执行，没有预算的一律不得执行等。 　　3、加强预算执行的监督与控制 　　为确保预算经费的有效使用，必须重视预算监控这个环节。在预算执行过程中，必须建立预算跟踪和调整机制。事前要进行预防性控制，事中要进行检测性控制，事后还要进行反馈控制。 　　4、建立完善预算绩效考核机制 　　高职院校应建立与全面预算管理相配套的业绩评价体系与激励制度。在专项项目执行过程中，要建立追踪问效制度，加强过程控制。项目完成时，应该对该项目的经费使用效益进行分析，建立绩效考核制度，提高预算资金的使用效益，为以后的预算安排提供依据，探索建立与目标、任务、绩效挂钩的资源分配制度。 　　5、加强对结余资金的处理 　　通过对预算执行的效益分析，找出项目结余的原因，并针对存在的问题探索解决问题的方法。财政拨款项目要严格按照申报的预算加强使用和管理，保证项目按时高效的完成；校内预算项目也要分析结余的原因，并考虑调整下一年度该专项项目预算金额。 　　(二)、强化债务风险管理 　　1、加强贷款资金的管理 　　贷款高职院校应成立以校(院)长为组长，财务、监察、审计、工会等部门负责人为成员的贷款资金管理领导小组，负责组织贷款项目的论证、贷款资金的使用、管理与监督。财务部门必须配备专门人员做好贷款资金的管理工作，严格控制贷款资金的使用方向，建立贷款项目管理责任制。 　　2、加强财务风险管理 　　风险管理要求财务管理人员应树立正确的风险观，善于对社会经济环境带来的不确定性因素进行科学预测，建立财务预警体系，不断加强风险预测能力、风险识别和评估能力、风险决策能力，正确处理风险、成本与收益之间的关系，在充分利用有利机会，并使高职院校价值最大化的前提下适当选择规避、分散、转移等措施，优