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论法律视野下奥运物流 　　摘 要：奥运物流作为奥运会成功举办的支撑系统之一，其安全、高效、有序的运转离不开一个公平、透明、统一的法律体系环境。然而目前我国物流法制环境尚存有一些缺陷与不足，如缺乏系统性、效力等级低等问题，严重制约着物流业的发展。突破物流法制环境缺位之瓶颈，提升奥运物流运转之效率，对于奥运会的成功举办起着十分重大的意义。? 　　关键词：奥运物流；法律体系环境；高效有序? 　　中图分类号：D6文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）03-0221-03?? 　　 　　1 对奥运物流的认识? 　　 　　奥运物流是指将举办奥运会所需的物品（如场馆建设物品、场馆设施器材、新闻器材等）和与奥运会相关的旅游、商业等所需的物品以及举办奥运会所致的的废弃物从供应地到接受地加以实体流动的过程；是集运输、存储、装卸、搬运、包装、流通、加工、配送、信息处理等相关程序于一体的过程，并根据奥运会的自身实际、特殊需求而提供相应的延伸服务。其服务的范畴已不再局限于传统物流所涉及的简单运输和仓储，而是众多环节的有机结合。? 　　奥运场馆建设物资、场馆设施器材、奥运村的配套设施、奥运村生活资料、新闻器材等是奥运会成功举办所不可缺少的物品和器材，与此相关的物流自然为赛事物流，是奥运物流的心脏部分；奥运会的举行，势必带动举办国旅游娱乐业、经济等诸多相关行业的发展，相关市场的物流（即赛事相关物流或非赛事物流）自然也会像被加了催化剂一般迅速发展、蓬勃壮大。奥运会对物流业的发展可谓影响深远、意义非凡；同时，物流业高效有序的运行也在很大程度上决定着奥运会能否成功举办，两者相辅相成、联系紧密。? 　　奥运物流在时间上呈阶段性，主要分为赛前物流、赛中物流、赛后物流，持续的时间大概为6周左右，即具有时间上的爆发性；在空间上呈聚集性，奥运物流基于奥运赛事，其绝大多数业务是围绕着奥运场馆、奥运村和主要商务区展开的。2008年北京奥运会计划使用37个比赛场馆，其中场馆与场馆之间、场馆与奥运村之间的距离皆显短程化，即具有空间上的集中性；在质量、安全方面具高要求性??由于奥运物流的绝大多数对象――场馆设施、比赛器材、新闻道具、生活资料等与奥运会的顺利举行密切相关，在很大程度上决定着奥运会的成败，所以对奥运物流提出了较高的要求，以保比赛的顺利进行。? 　　奥运会在给我国物流产业提供发展契机的同时也给我国物流产业带来严峻的考验，基于奥运会的特殊性，其对物流的要求自然高于日常生活对物流的要求。现代物流业的发展与兴盛依赖于统一、透明、公平和高效的法律制度环境，而目前我国在物流方面的法制环境尚存有一些缺陷与不足，法律规范相互之间的不和谐、不协调成为制约物流产业高效有序运行的瓶颈与关卡。面对具有赛事特殊性的奥运物流，物流法律法规的滞后性与不完善等缺陷更是凸现出来，为保证奥运物流正常有序的运行，构建一个完善的物流法律法规体系，就显得十分紧迫。这不仅是奥运赛事顺利进行的一种保障，更是“人文奥运”口号的一种写照。? 　　 　　2 我国物流法制环境的现状? 　　 　　据专家预测，仅北京奥运物流的市场规模就将达到432亿元左右，应该说奥运会给我国物流业提供了一个发展的绝好良机。但是在奥运物流的时间爆发性、空间聚集性等内在因素以及法制环境的缺位等外在原因的影响下，奥运物流面临着严峻的考验和挑战。为奥运会的成功举办，为奥运物流高效有序的运行，奥运物流法制路线势在必行，任重道远。? 　　在为奥运物流量身定做相关法律法规的同时，我们实有必要认真分析我国目前物流行业的法制情况，究其利弊，以完善其不足之处，为营造一个良好的奥运物流法制环境做好基础准备工作。? 　　总的说来，我国在物流方面法律、法规的制订过程中一直追求理论联系实际，追求物流市场法律秩序与物流发展速度的良性互动，以确保两者间呈现和谐与统一的状态，事实亦证明我国在物流法制环境的营造上卓有成效，为物流行业的繁荣起到了不可磨灭的作用，但是相对于高速发展的物流产业来说，我国的物流法制系统尚显稚嫩，作为物流业发展基础之一的法制环境，其木桶短板效应昭彰，严重制约着我国物流产业的升级换代和整体国民经济的结构调整。其主要的不足与缺陷主要表现为如下几个方面：? 　　（1）物流法律规范缺乏系统性，法律法规之间存在“打架”现象、协调性差。? 　　现代意义上的物流已不再停留于简单的运输和仓储上，它是将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合，最大限度地优化从制造商到消费者之间的实物运输和流动运输信息的分配，建立全面精确的供应链体系。由于其涉及的领域和环节较多，造就了我国与物流相关的法律、法规分散于贸易、运输、仓储、流通加工等诸多领域。这些法律规定是由不同的政府行政部门根据各自的行业特征和部门利益制定和颁