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论目标-作业成本管理模式优化实施 　　摘 要：结合建筑施工企业成本管理的特点，提出了建筑施工企业的目标-作业成本管理模式；详细的阐述了建筑施工企业应用目标-作业成本管理模式的具体实施步骤与方法，建立了以作业为基础的，全面的、动态的目标成本管理优化实施体系与相关辅助策略； 特别适用于工程量清单模式下建筑施工企业应用目标-作业成本管理。? 　　关键词：目标-成本管理模式；实施；建筑施工；优化? 　　中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）10-0047-02?? 　　 　　0 前言? 　　 　　目标-作业成本管理模式是在充分吸收目标成本管理法和作业成本管理法两者优势的基础上形成的一种先进的成本管理方法，它对于企业成本管理的理论研究和实务操作研究均具有重大的指导意义。? 　　 　　1 目标-作业成本管理模式在建筑施工企业中的优化实施? 　　 　　1.1 作业的建立? 　　（1）工程项目的横向区分：一个建设项目是一个工程的综合体，它可以分解为许多有内在联系的工程，由于每项工程的生产的产品种类繁多，成本的计算程序比较复杂。因此，为了对工程项目进行有效的管理，按照成本归集的范围不同，可以把工程项目从横向上区分为：单项级作业中心、单位级作业中心、分部级作业中心、分项级作业中心、子目级作业中心。（2）工程项目的纵向分解：将工程项目按照种目、科目、细目进行分类，即整个工程分为不同的种目，每一种目又分为不同的科目，每一科目再细分到各个细目，每一细目相当于分项工程，往下分到更小的子目，把整个工程项目逐级分解为内容单一，便于进行单位工料成本计算的分项或工序。这样既可以方便容易地计算出各个基本子项的成本，然后再逐层汇总，又可以确定整个工程的成本。? 　　1.2 确定目标成本? 　　（1）确定目标成本的方法：①目标利润法：根据项目的合同价格扣除目标利润后得到目标成本的方法。在企业采用正确的投标策略和方法以最理想的合同价中标后，项目经理部从标价中减去预期利润、税金、应上缴的管理费等之后的余额即为项目实施中所能支出的最大限额。②技术进步法：以项目计划采取的技术组织措施和节约措施所能取得的经济效果为项目成本降低额，求项目目标成本的方法。即：“项目目标成本＝项目成本估算值－技术节约措施计划节约额（降低成本额）”。③按实计算法：以项目的实际资源消耗测算为基础，根据所需资源的实际价格，详细计算各项活动或各项成本组成的目标成本。④定率估算法：当项目非常庞大和复杂而需要分为几个部分时采用的方法。首先将项目分为若干子项目，参照同类项目的历史数据，采用算术平均法计算子项目目标成本降低率和降低额，然后再汇总整个项目的目标成本降低率和降低额。? 　　（2）目标成本的确定：首先，由项目成本管理人员根据施工图纸计算实际工程量；然后由项目经理、项目工程师、项目会计师、成本管理人员等根据施工方案和组织措施等合理确定计划支出的人工费、材料费和机械费等费用。工程造价计价方式是相对独立的消耗量与相应的价格两个要素的有机结合，两者的目标成本的确定分别如下：①数量消耗目标，消耗量与企业的施工方案和技术管理水平有关，实行限定量控制。工、料、机等要素的消耗量是按照计算规则、基础定额、同类型的项目的历史信息资料或企业定额等来确定。它要求采用定额时应注意参照国家或本地区的劳动定额及机械台班定额，并结合本单位的实际情况（研究确定出本工程或本项目应采用的定额水平。②价格目标，与市场供求有关，实行浮动价。它的确定是以现行市场价格为基础，预测该项目实际施工时市场价格的变动幅度来确定各要素的标准价格。? 　　1.3 目标成本的分解? 　　在确定成本的目标后，为了保证目标成本的实现，企业还必须把制定的目标成本层层分解、落实到项目体、部门、分包单位、班组、岗位等各层次上，形成目标成本管理体系。要做到成本目标的合理、公正、科学的分解和责任人的落实，应把握以下原则：（1）遵循谁实施、谁受控、谁负责的原则。也就是在分解目标成本时，将设定的分项成本应与单位和个人的岗位责任制和经济责任制结合起来，使分解的目标成本对于单位和个人是可以控制的，这样目标成本才能落到实处。（2）有利于建立成本责任区域的原则。要求在分解的每个成本目标区域内，能够责权利相结合，力求做到生产管理、消耗控制、成本核算三位一体，实施集成管理。（3）便于进行成本控制的原则。将目标成本按单项工程、单位工程和分部分项工程进行细化分解，横向落实到项目经理部内各职能部门和个人，纵向落实到各作业队、施工班组和个人，通过市场压力的层层传递，落实项目内部的成本管理责任。? 　　1.4 作业成本的控制? 　　（1）以分部分项作业为基础，进行目标成本的控制。为了把成本控制工作做得扎实、细致，落到实处，应以分部分