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论绿色物流发展和制度创新 　　摘 要：目前,我国的绿色物流还在起步，各方面还不够健全。与外国相比我们国家的绿色物流还存在观念上、技术上、政策上的差距。所以我们要对它进行宏观层次的制度创新、中观层次的管理创新和微观层次的技术创新。从经济学的角度对政府的政策、制度、法规、环境教育等方面探讨绿色物流发展的社会宏观环境。? 　　关键词：绿色物流;政府规制;政策激励;教育和传播? 　　中图分类号：F71文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）04-0031-02?? 　　 　　绿色代表生命、健康和活力。绿色不仅是人类生活环境的本色，还意味着和谐的生态环境。20世纪90年代以来全球兴起了一股“绿色浪潮”。不久前的可持续发展战略和当今的科学发展观都要求我们进行一场绿色革命。所以，绿色物流作为一个新兴产业，它是循环经济发展的一个重要方面，深得大家的关注。? 　　 　　1 绿色物流? 　　 　　1.1 物流活动的外部性特征? 　　物流活动具有典型的外部性特征。所谓的外部性是指一个人或一个企业的活动对其他人或其他企业的外部影响。它可以分为正外部性和负外部性，正外部性是指私人成本大于社会成本，私人利益小于社会利益；负外部性是指私人成本小于社会成本，私人利益大于社会利益。? 　　1.2 绿色物流的内涵? 　　物流就是将物料或商品在空间与时间上的位移。绿色物流是指以降低污染物排放、减少资源消耗为目标，通过先进的物流技术和面向环境管理的理念，进行物流系统的规划、控制、管理和实施的过程。 一般物流活动主要是为了实现某一主体的经济利益，而绿色物流的目标是在上述经济利益目标之外，还追求节约资源、保护环境这一既具有经济属性又具有社会属性的目标。? 　　 　　2 绿色物流的现状及存在的问题? 　　 　　①物流基础设施的绿化水平不高，信息技术落后。②仓储设施落后，库容体积小而分散，各种综合性货运枢纽、物流基地、物流中心的建设发展缓慢。③物流中心的经济效益不高，存在着严重的资源和人力的浪费，违背了绿色物流节约资源的原则。④机械化、自动化水平不高，严重影响了物流效率。⑤技术水平和信息化水平不高。⑥不完善的绿色物流发展“软件”。管理体制上存在着巨大的障碍，政府的引导作用不是很强。⑦环境教育的力度不强，消费者对绿色物流没有深刻的了解。⑧企业缺乏复合型人才。? 　　绿色物流存在着这些方面的不足，咎其原因是多方面的，比如绿色物流观念没有普及，甚至还十分陌生，还有相关法律制度缺失，导致绿色物流发展无章可循，无法可依。而且物流行业发展滞后，没有形成规模。物流管理人员匮乏也是重要的原因。? 　　 　　3 制度创新的对策? 　　 　　3.1 政府规制? 　　政府规制存在合理性的原因是“市场失灵”的广泛存在。政府规制的目的在于政府对于物流企业或制造业的物流行为给予限制或禁止，对于企业的外部不经济的物流活动给予约束和干预。政府规制的优点是目标的明确性和执行的强制性，并且具有效果的直接性。它可以弥补激励机制约束力不足的缺点。? 　　（1）环境规制。环境法规的定制。环境法规的定制就是通过环境控制标准和方法条款来约束企业或个人的行为。对绿色物流进行法律控制是必不可少的，通过法律条款和多种手段，建立起污染者对他们所造成的损害应负的法律责任。它可以包括：采用与环境兼容性好的材料；回??再循环利用法规；污染控制法规。? 　　（２）收费制度。排污的收费：排污的收费是根据厂商或污染源产生的排污量收费，对污染物的排放收费一直是经济学家所倡导的用来实现污染控制目标的手段。排污收费的特点是针对排放收费，而不是针对产品收费，因而会鼓励一些有利的替代行为。②废弃物的收费：废弃物的倾倒会对健康和生态系统造成巨大影响，阻止对这类废弃物的非法处置就显得特别重要。很多国家对于包装废弃物的控制，除了制定法规条例之外，还收取高额处置费用，使企业进行包装材料的循环利用。? 　　（3）许可证制度。许可证制度的基本思路是环境管理部门首先确定符合环境标准的总排污量，然后确定单个的排污许可，各单个排污许可之和即为允许排污总量。该制度能够更好的实现污染控制目标的成本最低，如果污染制造者减少污染所花费的成本大于许可证的价格，它就会采取控制污染措施。? 　　（4）绿色物流的标准。由于物流系统的功能环节涉及不同的行业、不同的管理部门，如果没有各环节统一的技术标准，很难保证各环节的有效衔接，也很难实现一贯到底的物流模式。它包括最低排放标准、车辆技术标准、装载工具标准、包装尺度标准。? 　　3.2 市场竞争秩序规制? 　　（1）垄断的规制。垄断是指垄断主体（市场主体或行政主体）对市场的经济运行过程进行排他性控制或对市场竞争进行实质性的限制，妨碍公平竞争秩序的行为或状态。有些物流