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论股份合作企业非合作制本质属性 　　[摘 要] 股份合作企业实行资本不变制度,“一股一票”的决策机制和股权民主体制,股东参与利润分红,以及股份合作企业的 以追求营利为目的等特征,与合作制的资本可变#65380;成员平等#65380;按交易量分配及合作制以服务成员为宗旨的各项本质要 求相违反,决定了股份合作企业缺乏合作制的本质要素#65377;股份合作企业只是我国经济改革时期的一种过渡性企业形 态,没有必要制定单独的合作企业法#65377; 　　[关键词]股份合作;过渡性;本质;合作制; 　　[中图分类号] D922.29 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2006)10-0017-03 　　[作者简介] 魏盛礼,南昌大学法学院副教授,研究方向为民商法#65377;(江西 南昌 330047) 　　 　　自20世纪80年代中期以来,伴随着在实行家庭承包责任制以后,为了使分散经营的农户有组织地进入市场,提高市场竞争力#65380;增加农民收入,完成集体所有制企业转制,尤其是为适应乡镇企业的产权制度进行改造的需要,股份合作经济组织应运而生,在经济体制改革过程中扮演着越来越重要的角色#65377; 　　按通常的观点和官方的规定,股份合作企业是指两个以上劳动者或投资者,按照章程或协议,以资金或实物#65380;技术#65380;土地使用权等作为股份,自愿组织起来,依法从事各种生产经营服务活动,实现民主管理,按劳分配和按股分配相结合,并留有公共积累的企业法人或经济实体#65377;由于股份合作制企业一定程度上满足了资本增殖的需求,又有某些程度的合作“公有”色彩,得以跻身于“集体经济”之列,从而在法律上处于社会主义公有制经济组织的政治地位,可以享受到一些政策上的优惠待遇,特别是由于股份合作企业可以避开改革的意识形态障碍,股份合作制企业仍确认为社会主义集体企业,那么它在税收#65380;贷款利率#65380;获取土地使用权方面既可以继续享受到许多私营企业享受不到的优惠,又能够克服集体企业产权不清的缺陷,股份合作制成为当下我国集体企业产权改革的首选模式#65377;因而,股份合作企业一时间颇受理论界的青睐,被誉为“实现了资本与劳动的和解,是确保劳动者的利益随企业利润的增长而增长的制度???,“是引导个体劳动者和待业人员互助合作走向共同富裕的重要途径#65377;”曾一度将起草和制定《股份合作制法》列入全国的立法规划之中#65377;笔者认为,应对股份合作制企业的性质和法律地位有清晰的认识,正确区别股份制与合作制的本质差异,不宜为股份合作制企业单独立法,股份合作制企业不具有合作制的本质特征,只是我国经济改革时期的一种过渡性企业形态#65377; 　　 　　一#65380;我国股份合作制企业产生的历史背景及其现状 　　 　　股份合作制企业在我国的出现,有其强烈的时代色彩#65377;随着农村改革开放,原先的生产大队等经济组织形式,被农村承办经营户所替代,极大地推动了农村商品经济的发展#65377;但随之而来的小规模经营#65380;农户筹资艰难以及市场信息不灵等因素,又制约着农业产业化的发展#65377;为了推动农村经济的发展,增加农民收入,中央1985年1号文件里首次提出了“股份合作”,认为股份合作具有“不改变入股者的财产所有权,避免了一讲合作就合并财产和平调劳动力的弊病,却可以把分散的生产要素结合起来,较快地建立起新的经营规模,积累共有财产”的功能,大力加以提倡#65377;1990年2月12日农业部发布《农民股份合作企业暂行规定》,第一次以政府部门规章的形式界定了“农民股份合作企业”的涵义,按照这一规定,农民股份合作企业是指3户以上劳动农民,按照协议,以资金#65380;实物#65380;技术#65380;劳力等作为股份,自愿组织起来从事生产经营活动,接受国家计划指导,实行民主管理,以按劳分配为主,又有一定比例的股金分红,有公共积累,能独立承担民事责任,经依法批准建立的经济组织#65377;该文件规定了股份合作社的条件和组织,希望以一种新型的经济组织形式促进农村生产要素的有效配置#65377;与此同时,为推动集体企业的产权制度改革,1992年农业部发布了《关于推行和完善乡镇企业股份合作制的通知》,对股份合作企业重新进行定义:股份合作企业是指两个以上劳动者或投资者按照章程或协议,以资金#65380;实物#65380;技术#65380;土地使用权等作为股份,自愿组织起来,依法从事各种生产经营服务活动,实行民主管理,按劳分配和按股分配相结合,留有公共积累的企业法人或经济实体#65377;认为股份合作企业“保持了股份制筹集资金#65380;按股分配和经营管理方面的合理内核,吸收了股东参加劳动#65380;按