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试析工程造价在项目管理中控制作用 　　摘要：工程造价管理贯穿于项目管理的各个阶段，具有很强的技术性和政策性，更具有复杂性的特点。笔者结合自身的工作经验，主要对项目投资决策管理阶段、设计阶段、实施阶段和竣工审计阶段工程造价的控制作用进行了探讨，论述了如何在各个阶段进行工程造价管理。 　　关键词：工程造价；项目管理；控制作用 　　 工程造价指的是工程项目预期或实际开支的固定资产投资费用，是项目建设所需费用的总和。工程造价与项目实施在工程项目的各个阶段紧密相连，随着项目实施阶段的变化而改变内容和运用方式，并具有指导项目实施的作用。 　　一、工程造价在项目投资决策管理阶段的控制作用 　　 投资决策管理阶段，是项目建设前期进行的机会研究、可行性研究和编制投资估算、项目建议书以及进行环境影响评价、社会评价、财务评价等可行性研究工作。投资估算是编制项目建议书以及可行性研究报告的重要基础，其准确与否影响到经济效果评价、可行性研究的结果。 　　 投资决策管理阶段，投资方委托造价咨询单位进行项目的研究分析并拟定多个方案，该阶段的技术经济决策对工程造价有着极大的影响，尤其是建设标准、建设地点、工艺、设备等的选择和确定直接关系造价的高低。据统计，投资决策管理阶段对工程造价的影响最大，能够达到80%以上，因而必须做好该阶段的工程造价控制： 　　 1.做好资料的收集工作。造价人员应收集地质、水电路和材料价格、地点等资料，保证资料的可靠、准确，以保障投资预测的准确性。 　　 2.做好技术经济论证。在可行性研究阶段，应进行全面的市场调查研究，对项目建成后提供的服务、产品进行市场占有能力分析，包括国内外市场的状况、类似项目的状况和国家的政策以及发展趋势等等，确保技术经济论证的全面、准确，以保证后续各项造价控制工作的准确、顺利。 　　 3.做好方案优化。据有关资料表明，优化决策方案能够有八成以上的可能性节约投资。在市场研究后，应结合实际情况，以满足生产需要为前提，以效益至上为原则，进行方案的比选。技术经济人员应协同设计人员使用动态???析的方法对各方案进行技术经济比较，以简化工艺流程、优化设备选型等配置，达到节约投资的目的。 　　二、工程造价在工程项目设计阶段的控制作用 　　 项目设计阶段对建设项目全面规划以体现其建设意图，对工程造价和竣工后的经济效果有着决定性的影响，是工程造价管理全过程的关键性环节。其中，勘察工作是设计工作的基础，若地质资料不准确、不全面，将导致设计的变更，使工期和费用增加，对索赔工作也有着极大的影响。设计方案直接影响着工程造价，保证总图布置、结构方案等详细、科学、合理，能确保工程报价所需的技术参数、工程量准确，工程造价控制就能取得良好的效果。 　　 该阶段工程造价控制的方法，首先是运用设计招标的方法选择设计方案，以保证设计方案的切实可行和高技术含量、高经济效益；其次是评价单项设计方案、总图方案，比较、分析技术经济指标，以选择最合适的方案；再次是实行限额设计，统一技术性与经济性，以“先算后画”的形式对设计进行约束，以避免设计、造价控制分离的不良现象。据统计，在满足功能的前提下，选择合适的平面布置形式、进深与开间、立面形式、层高与层数、结构形式等等，工程造价能够降低5到10个百分点，若设计方案中选择了高价格的材料，就能多支出以10万计的费用，因此应在满足工程质量、功能等要求的基础上以经济性为原则，尽量简化工艺、降低造价。 　　三、工程造价在项目实施阶段的控制作用 　　 项目实施阶段是工程造价管理最为复杂的阶段，为保证工程造价的控制作用，必须做好以下几方面工作： 　　 1.合同价款控制 　　 执行合同时，必须理解合同的各项条款，具体的解释顺序依次是施工合同协议书、中标通知书、投标书和附件、施工合同专用条款、施工合同通用条款、标准和规范以及相关技术文件、图纸、工程量清单。控制合同价款的有效方法是认真核对合同约定的施工内容，按照工程进度报表核对投标文件的项目，确定工程完成情况，以调整合同价款；如果合同允许调整材料、设备价格，在项目实施过程中应由甲方、监理和审计一同进行招标，并要求供货商不能少于三家；如果材料、设备用量小，可以通过审计单位询价帮助业主确定价格。施工单位的施工组织应结合施工现场，有较强操作性的可行的施工方案，针对不同的现场采用不同的施工方法，达到节约工期、降低成本的目标。比如在基础开挖过程中，针对不同工程有不同的开挖方法，例如有甲、乙、丙三个工程均为独立基础，基础深度-2m，此时的土方工程有三种方案一种是放坡挖土，第二种采用挡板开挖的方法，第三种是采有大开挖方式，这就需要根据不同的工程情况采用不同的施工方案，一般来说土质较差的要采用挡板施工，基础较密集的采用大开挖施工，而一般的工程采用基础放坡施工就可以了